十九大報告指出：堅持人與自然和諧共處，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。堅持節(jié)約資源與保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。今年全國兩會上,政府工作報告重申了這一理念。食業(yè)代表委員對環(huán)保高度關注，并帶來了相關提案建議。

全國政協(xié)委員中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕：

　　促進環(huán)保型塑化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　劉昕委員建議，我國應采取措施促進環(huán)保型塑化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強制和限制含鄰苯類塑化劑制品的生產(chǎn)和使用，重視對環(huán)境雌激素鄰苯類塑化劑污染的治理。

　　塑化劑是現(xiàn)代塑料工業(yè)最大的助劑品種,廣泛應用于食品包裝、飲用水管、醫(yī)療制品等各個領域,其中鄰苯類塑化劑為我國目前主流品種，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)用地膜和塑料大棚的廣泛應用，日常生活中塑料袋的泛濫，導致土壤、水源、空氣以及所涉及的種植養(yǎng)殖終端產(chǎn)品中，幾乎都檢測到鄰苯類塑化劑的大量殘留。調(diào)查顯示，鄰苯二甲酸酯類塑化劑(PAEs)，是一類具有生殖毒性和發(fā)育毒性的環(huán)境雌激素,存在致癌、致畸、致突變的潛在毒性和增大心血管疾病的風險和危害，還可能引發(fā)女性性早熟和導致男性生殖能力減弱、精子數(shù)量減少。

　　劉昕說，我國目前環(huán)保型塑化劑品種相當匱乏，其中生物可降解的環(huán)保型塑化劑品種更是罕見。國家應采取有效措施，加快布局發(fā)展環(huán)保型塑化劑產(chǎn)業(yè)鏈集群，通過政府主導和政策傾斜扶持，促進環(huán)保型塑化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從源頭上遏制含鄰苯類塑化劑污染，保障人類健康，改善人口年齡結構，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　劉昕建議：

　　第一，我國應參照國際法規(guī)，建立適應國內(nèi)實際情況的限制PAEs塑化劑殘留量的國家標準,將PAEs塑化劑納入環(huán)境污染物監(jiān)測范圍。

　　第二，國家應采取有效措施促進環(huán)保型塑化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三，完善和修訂食品、保健食品、藥品和食品添加劑、食品生產(chǎn)過程中接觸物料中PAEs殘留量的國家標準，建立靈敏、準確、適用性好的PAEs檢測方法。

全國政協(xié)委員福建盼盼食品集團執(zhí)行總裁蔡金釵：

　　推廣生物基可降解材料

　　蔡金釵與福建省僑聯(lián)主席陳式海等委員聯(lián)名提交了“關于推廣生物基可降解材料解決白色污染問題”的提案。

　　蔡金釵在接受記者采訪時表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，“白色污染”問題日趨嚴峻，帶來能源消耗、降解周期久、污染環(huán)境、處理不當造成二次污染等生態(tài)環(huán)保問題。

　　蔡金釵建議：

　　第一，“禁塑令”要從試點省份轉(zhuǎn)為有計劃地向全國逐步推開。用生物基可降解材料替代傳統(tǒng)塑料，利國利民，生態(tài)環(huán)保。目前吉林省已推行“禁塑令”，中國食品網(wǎng)建議引導更多的省份加入行列。一旦時機成熟，建議將“禁塑令”上升為法律——“禁塑法”，強化公民執(zhí)行和責任意識，從而在政策、法律層面雙輪驅(qū)動生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第二，加強生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)指導。生物基可降解材料具有取材容易、降解周期短、沒有污染、應用面廣的特性，可從根源上根治白色污染，今后將形成節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)性發(fā)展的新業(yè)態(tài)。幾年前海外攜技術歸來的一些華僑與相關地區(qū)和院校在這方面進行了有益探索，目前技術上已經(jīng)成熟，亟須政府出臺相應的扶持政策，大力推動這一新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第三，加大使用生物基可降解材料宣傳。通過宣傳，讓更多人特別是農(nóng)村群眾了解塑料垃圾對環(huán)境的危害及對資源的浪費程度，使生產(chǎn)企業(yè)、市場、消費者逐步形成生態(tài)環(huán)保的觀念，接受生物基可降解材料取代傳統(tǒng)石油基塑料制品所帶來的方方面面的變化，提高全社會的環(huán)保意識，引導廣大群眾認可生物基可降解材料、認同簡約包裝，倡導消費者對該類產(chǎn)品進行重復利用。

　　第四，強化科研院校與企業(yè)聯(lián)姻合作，中國食品網(wǎng)加快技術開發(fā)利用步伐。鼓勵企業(yè)和科研院校進一步聯(lián)姻合作，不斷提高技術含量，降低該類材料成本。在實施初期，要制定出臺行業(yè)政策，給予相關生產(chǎn)企業(yè)、市場一定的補助，彌補生物基可降解材料較石油基塑料價格略高給生產(chǎn)企業(yè)以及使用者帶來的壓力，推動塑料行業(yè)向生物基可降解材料行業(yè)的平穩(wěn)過渡、轉(zhuǎn)型升級。

　　第五，建立一般塑料制品退出和回收制度，有序推進行業(yè)轉(zhuǎn)型，提升治污效果。在推廣使用生物基可降解材料、禁止使用塑料制品的過渡期中，對塑料行業(yè)要建立相應的準入門檻和退出補助規(guī)定;建立熱塑性塑料回收制度，將回收的塑料用于屋面保溫、冷庫保溫隔熱、地板采暖等，變廢為寶。同時對愿意退出的生產(chǎn)塑料制品企業(yè)以一定金額回購，引導其轉(zhuǎn)型升級，中國食品網(wǎng)繼續(xù)為社會創(chuàng)造就業(yè)機會，不斷從源頭上解決“白色污染”問題。

全國政協(xié)委員北京二商東方食品集團總經(jīng)理唐俊杰：

　　加強農(nóng)批市場廢棄物處理

　　在環(huán)保治理上，唐俊杰提交“關于加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄物處理設施建設及應用”的提案。

　　唐俊杰表示，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系的重要組成部分，在未來相當一段時間內(nèi)仍然是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道和中心環(huán)節(jié)。近年來，批發(fā)市場在升級改造中也注重了環(huán)境改造。

　　據(jù)全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會統(tǒng)計，2016年全國460余家典型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有廢棄物處理中心608個，同比增長4.6%，且每年均保持穩(wěn)步增長。然而現(xiàn)有廢棄物處理能力依然嚴重不足。相比之下，廢棄物減量、廢棄物精細分類、資源再利用等國際上廢棄物處理的先進方式值得借鑒。

　　為解決農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄物的處理問題，唐俊杰建議：

　　第一，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場承擔城市廢棄物處理中心建設工作。推動廢棄物供給側結構性改革，實現(xiàn)資源共享，充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中廢棄物處理中心，使其作為城市廢棄物處理的一部分，承擔社會化的廢棄物處理責任，提升廢棄物處理設施的利用率。

　　第二，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場公益功能的扶持力度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是具有公益性的基礎設施，將市場廢棄物處理與城市廢棄物處理發(fā)展相結合，中國食品網(wǎng)可有效提高資源利用率，減少土地資源用量。因此，政府應加大對市場廢棄物處理中心基礎設施建設及后期運行的政策支持，充分發(fā)揮市場公益性功能，特別對承擔城市廢棄物處理作用的市場，在用地、用水、用電等方面加大支持力度。

　　第三，廢棄物分類處理再利用。批發(fā)市場產(chǎn)生的廢棄物可分解的有機物經(jīng)轉(zhuǎn)化后可作為生產(chǎn)有機肥料、飼料等農(nóng)資的原材料，以肥料形式將資源還給土地;一些農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、果樹殘枝可通過新技術手段，制成新型建筑裝飾材料。通過提高廢棄物處理資源化利用率，實現(xiàn)廢棄物變廢為寶，進一步改善生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)碧水藍天作出貢獻。

　　第四，加強廢棄物處理技術的推廣與應用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，借鑒和引進國外廢棄物處理應用經(jīng)驗和技術，進一步完善市場廢棄物處理相關標準及規(guī)范，開展處理技術的推廣、宣傳及培訓;支持企業(yè)通過合資等方式引進國外技術，中國食品網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場通過入股等多種模式進行合作，幫助農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提高廢棄物處理利用率。

　　唐俊杰表示，廢棄物處理對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造、提升市場形象和對環(huán)境保護、食品質(zhì)量安全等方面具有重要意義，中國食品網(wǎng)需要政府、市場、經(jīng)銷商及消費者的共同努力，提升廢棄物處理設施的建設率及利用率，將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場辦成清潔文明、現(xiàn)代化的市場，使其與城鄉(xiāng)現(xiàn)代化和諧發(fā)展。(本報兩會特派記者 王薇)