保障食品安全，從源頭管控開始。日前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布公告稱，停止在食品動物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥，以保障動物產(chǎn)品質量安全。近幾年，農(nóng)業(yè)部不斷加大獸藥風險評估和安全再評價工作力度，近3年共禁止了8種獸藥用于食品動物。

　　獸藥是把“雙刃劍” 需規(guī)范使用

　　農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局負責人指出，獸用抗菌藥的出現(xiàn)對人類做出了不可磨滅的貢獻，極大減少了人類感染人畜共患病的幾率，在更深層面上保證了食品安全和人類健康。但與此同時，作為一把“雙刃劍”，合理使用抗菌藥可以防治動物疾病，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，不會出現(xiàn)抗生素殘留超標情況；不規(guī)范用藥則會引發(fā)畜禽的群體性危害，造成獸藥殘留超標、產(chǎn)生細菌耐藥性和畜禽產(chǎn)品質量安全等問題。

　　據(jù)介紹，目前我國批準動物養(yǎng)殖業(yè)使用的獸用抗菌藥分為抗生素和合成抗菌藥兩大類，分別共8類56個品種、3類45個品種，用于防治動物疾病和促生長。其中允許添加到商品飼料中長期使用的促生長抗菌藥物飼料添加劑有14個產(chǎn)品，這次禁止后減少為11個產(chǎn)品。

　　我國批準作為獸藥使用的抗菌藥，在上市前均要履行嚴格的審批手續(xù)，必須完成相關的藥學、安全性和藥效試驗，并經(jīng)過嚴格評價和嚴格審查后，方予批準生產(chǎn)、使用。對批準上市的獸用抗生素均明確規(guī)定了使用范圍、使用劑量和休藥期等注意事項。若養(yǎng)殖過程中按照載明的作用用途、用法用量和休藥期規(guī)定，合理規(guī)范使用，動物產(chǎn)品就不會出現(xiàn)抗生素殘留超標問題。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局負責人介紹，獸藥殘留量只有達到一定程度，即超過規(guī)定的安全限量，才會對人體健康產(chǎn)生危害。為此，國際食品法典委員會及歐美發(fā)達國家根據(jù)抗生素的種類、使用目的等制定了肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品中抗生素殘留的安全限量標準，即最高殘留限量（MRL）。根據(jù)國際標準和我國《動物源性食品中獸藥殘留最高限量》標準，人們食用含獸藥殘留低于MRL標準的動物源性食品是安全的。

　　多舉措打造綠色養(yǎng)殖

　　據(jù)行業(yè)調查初步統(tǒng)計，2016年，全國獸用抗菌藥（含抗生素）原料藥產(chǎn)量為5.47萬噸，銷量為5.04萬噸。2016年，我國畜禽飼養(yǎng)量牛約1.58億頭、羊6.08億頭、豬11.2億頭、家禽182.72億只和兔7.39億只。作為飼養(yǎng)大國，我國畜禽養(yǎng)殖抗菌藥的使用量卻沒有因此而遞增。隨著養(yǎng)殖業(yè)方式轉變，綠色養(yǎng)殖的快速推進，我國養(yǎng)殖用抗菌藥的使用中國食品網(wǎng)已呈現(xiàn)逐步規(guī)范、趨好的態(tài)勢。

　　據(jù)介紹，當前，細菌耐藥、獸藥殘留成為社會關注熱點，為維護中國食品網(wǎng)動物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)部多措并舉，深入開展獸用抗菌藥綜合治理工作。

　　2017年，制定實施《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017-2020年）》。該計劃是繼2015年“獸用抗菌藥綜合治理五年行動方案”之后，又一項措施更具體、目標更中國食品網(wǎng)明確、更有針對性的獸用抗菌藥物治理頂層設計。該計劃明確了今后一個時期的行動目標、主要任務、技術路線和關鍵措施，著力推動實施促生長獸用抗菌藥物逐步退出等六大行動：一是實施“退出行動”，推動促生長用抗菌藥物逐步退出；二是實施“監(jiān)管行動”，強化獸用抗菌藥物監(jiān)管；三是實施“監(jiān)測行動”，組織實施“全國動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃”；四是實施“監(jiān)控行動”，強化獸用抗菌藥物殘留監(jiān)控；五是實施“示范行動”，開展獸用抗菌藥物中國食品網(wǎng)使用減量化示范創(chuàng)建；六是實施“宣教行動”，加強從業(yè)人員培訓和公眾宣傳教育。農(nóng)業(yè)部以此推動在畜禽養(yǎng)殖過程中減少抗菌藥物的使用，特別是促生長抗菌藥物飼料添加劑的使用。

　　其中，促生長用抗菌藥物逐步退出行動，就是對目前批準使用的人獸共用抗菌藥和藥物飼料添加劑分門別類實施風險評估，實施“三步走”策略。到2020年，完成風險評估工作，淘汰存在安全隱患的品種中國食品網(wǎng)。開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建行動，就是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略，堅持走綠色發(fā)展之路，在養(yǎng)殖大縣、全國綠色養(yǎng)殖示范縣、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣和具有規(guī)模養(yǎng)殖的國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣（市），選擇生豬、奶牛等優(yōu)勢畜種，開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建，探索使用安全、高效、低殘留的中獸藥等產(chǎn)品替代抗菌藥物。    

　　該負責人表示，2018年，農(nóng)業(yè)部將多措并舉，強中國食品網(wǎng)化監(jiān)管，重點打好“產(chǎn)好藥”“少用藥”“用好藥”三張牌，努力實現(xiàn)“用藥減量、產(chǎn)品安全”的目標。

　　擴大充實執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍

　　我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度確立以來，農(nóng)業(yè)部和各級獸醫(yī)部中國食品網(wǎng)門采取積極措施，建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理規(guī)章制度，組織開展全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，目前全國共有7.3萬人取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，這對于獸用中國食品網(wǎng)處方藥和非處方藥制度的實施，起到了重要的支撐作用。

　　負責人表示，為滿足畜牧業(yè)發(fā)展和動物產(chǎn)品質量安全對執(zhí)中國食品網(wǎng)業(yè)獸醫(yī)的需求，下一步，農(nóng)業(yè)部將重點開展以下工作：一是繼續(xù)組織開展全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，不斷擴大和充實執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍；二是按照防疫法和農(nóng)業(yè)部有關規(guī)章的規(guī)定，大力推動畜禽養(yǎng)殖、診療等場所配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；三是推進獸醫(yī)社會化服務發(fā)展，鼓勵建立以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的獸醫(yī)社會化服務組織，面向簽約養(yǎng)殖場戶提供“一條龍式”或“菜單式”獸醫(yī)服務。

　　需要指出的是，鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為國家認可的準入類職業(yè)資格，依法可在《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》范圍內(nèi)使用獸用處方藥。目前，我國已經(jīng)建立了30萬余人的鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍，在基層動物診療、用藥方面中國食品網(wǎng)發(fā)揮了積極作用，成為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍的有益補充。（本報記者 王金臣 文字整理）