不久前，某健美運(yùn)動(dòng)員因誤服國外不知名運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)品導(dǎo)致尿檢超標(biāo)，遭禁賽三個(gè)月的消息震驚健美圈；幾年前健美冠軍潘敬輝因誤服含興奮劑的營養(yǎng)品導(dǎo)致丟冠的余波未平，運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品再現(xiàn)負(fù)面消息，不禁讓人們對這類食品的安全性和可信性心懷疑慮。

　　“運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)想要獲得良性發(fā)展，要在規(guī)則制定中沿用食藥監(jiān)管‘四個(gè)最嚴(yán)’的思路，以科學(xué)的方式做好經(jīng)濟(jì)效益研究，用最佳措施實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制。領(lǐng)頭企業(yè)也須在生產(chǎn)經(jīng)營中承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，在發(fā)展中找準(zhǔn)定位。”國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任嚴(yán)衛(wèi)星在近日召開的“運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)許可建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專家座談會(huì)”上如是表示。

　　1 被納入重點(diǎn)監(jiān)管序列

　　2017年7月11日，北京市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布中國食品網(wǎng)實(shí)施《北京市運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品生產(chǎn)審查方案（試行）》（以下簡稱《審查方案》）。如果說2016年11月《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品通則（GB 24154-2015）》開始實(shí)施，運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品身份的正式確立，那么北京這一全國首個(gè)運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品生產(chǎn)審查方案的推行，則意味著運(yùn)動(dòng)營中國食品網(wǎng)養(yǎng)食品被納入重點(diǎn)監(jiān)管序列，準(zhǔn)入“門檻”大幅提升。

　　據(jù)介紹，《審查方案》根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》等食品生產(chǎn)許可管理體系框架制定，其生產(chǎn)許中國食品網(wǎng)可分類為特殊膳食食品。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品分會(huì)秘書長李奇庚表示：“《審查方案》是與《通則》相結(jié)合的配套文件，其出臺(tái)與實(shí)施旨在為規(guī)范運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品企業(yè)和運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審中國食品網(wǎng)查提供技術(shù)支撐。”

　　李奇庚介紹，《審查方案》對生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施中國食品網(wǎng)、設(shè)備布局與工藝流程、研發(fā)管理、進(jìn)貨查驗(yàn)管理、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑管理、出廠檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。其中，要求生產(chǎn)過程需符合相應(yīng)的食品類別衛(wèi)生或生產(chǎn)規(guī)范；原輔料不得添加世界反興奮劑機(jī)構(gòu)禁用物質(zhì)；企業(yè)應(yīng)對照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行逐批檢驗(yàn)。同時(shí)，為避免誤導(dǎo)消費(fèi)者，《審查方案》特別要求“在標(biāo)簽中注明食品添加劑使用參照相同或相近的類別名稱”及“不能做任何功能聲稱”，如某種運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品的食品添加劑按照中國食品網(wǎng)固體飲料使用，在產(chǎn)品標(biāo)簽上也應(yīng)注明。

　　國家體育總局反興奮劑中心楊則宜研究員表示，全民健身中國食品網(wǎng)運(yùn)動(dòng)蓬勃興起，不僅為我國運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)帶來更多機(jī)遇，同時(shí)也吸引了很多國外品牌的目光，各色品牌涌入甚至占領(lǐng)了整個(gè)國內(nèi)市場的半壁江山。“《審查方案》的出臺(tái)，相當(dāng)于給民族企業(yè)發(fā)放了‘出生證’，為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展點(diǎn)亮航標(biāo)燈。該《審查方案》盡管處于試行階段，但卻實(shí)現(xiàn)了從標(biāo)準(zhǔn)到監(jiān)管的落地。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)以及行業(yè)發(fā)展，也能更好地保障食品安全和消費(fèi)中國食品網(wǎng)者權(quán)益。”

　　2 產(chǎn)業(yè)亟待規(guī)范化發(fā)展

　　有數(shù)據(jù)顯示，2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體中國食品網(wǎng)育消費(fèi)的若干意見》出臺(tái)后，我國運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的消費(fèi)增長了近5倍，已經(jīng)突破8億美元，健身人群數(shù)量多達(dá)5億人。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長孟素荷表示，作為我國食品工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要板塊，運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)迎來了茁壯成長期，運(yùn)動(dòng)人群的加速聚集及多元化需求為運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。

　　“來自康比特的數(shù)據(jù)顯示，2009~2015年，我國運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以25%左右的年平均增長率高速擴(kuò)張。預(yù)計(jì)到2020年，運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到46億元。”北京康比特體育科技股份有限公司董事中國食品網(wǎng)長白厚增介紹說，運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)已從單純的運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)補(bǔ)充轉(zhuǎn)型至體育科技和健康管理。產(chǎn)品呈現(xiàn)細(xì)分化發(fā)展態(tài)勢，針對專業(yè)運(yùn)動(dòng)人群、青少年運(yùn)動(dòng)人群、跑步人群、健身健美人群、戶外運(yùn)動(dòng)人群的產(chǎn)品相繼上市。

　　然而，在產(chǎn)業(yè)快速增長的同時(shí)，市場亂象頻顯。據(jù)白厚增介紹，此前由于缺乏完善的法規(guī)體系約束，大量國外企業(yè)利用海關(guān)政策上的漏洞，用低價(jià)傾銷的方式將產(chǎn)品輸入國內(nèi)市場，加上大多數(shù)消費(fèi)者缺乏運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)知識(shí)，沒有足夠辨別力，導(dǎo)致市場受到大量劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品沖擊，對整個(gè)行業(yè)發(fā)展造成諸多不利影響。

　　“一部分消費(fèi)者把運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品當(dāng)成含興奮劑的藥品，還有一部分消費(fèi)者則將運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品和保健食品混為一談。”業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，如今越來越多國外品牌通過各種渠道和方式涌入國內(nèi)，但由于國外產(chǎn)品標(biāo)簽多為英文，虛假宣傳成分難以明確，消費(fèi)者往往難以清晰界定產(chǎn)品的營養(yǎng)成分及含量。

　　“除肌肉科技被西王集團(tuán)收購?fù)?，國外運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品目前進(jìn)入國內(nèi)，均為代購。這些產(chǎn)品即使出現(xiàn)重金屬超標(biāo)、食品添加劑違規(guī)使用等嚴(yán)重問題，消費(fèi)者也很難追責(zé)。”白厚增介紹說，只有產(chǎn)品落地、沒有企業(yè)落地的情況在運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品市場大量存在，食品安全風(fēng)險(xiǎn)很大。同時(shí)，由于缺乏有關(guān)生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范性文件，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無法落地，本土企業(yè)只能按照普通食品的標(biāo)準(zhǔn)來配方，有些功效無法實(shí)現(xiàn)。例如，由于肌酸添加受限，本土企業(yè)也就失去了與國外產(chǎn)品競爭的可能性。

　　“只有監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管，為運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建造一個(gè)牢固的‘門檻’，行業(yè)才能健康發(fā)展，不會(huì)被人鉆空子。”中國保健協(xié)會(huì)市場工作委員會(huì)秘書長王大宏表示。

　　3 做大做強(qiáng)前景可期

　　2016年，國務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2016~2020年）》明確提出，到2020年群眾體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，每周參加一次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)將達(dá)到4.35億人，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元。業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，該計(jì)劃吹響了運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的集結(jié)號(hào)。

　　運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在歐美國家起步較早，市場已趨向成熟。據(jù)了解，英國運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)市場2014年實(shí)現(xiàn)了16%的增長，總額達(dá)到3.1億英鎊；美國運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)市場總額更是達(dá)到59.5億美元。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，歐美運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展得益于國民運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)知識(shí)的普及以及企業(yè)著力精準(zhǔn)挖掘不同消費(fèi)者的需求。

　　“運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)走中國特色道路，多做科學(xué)創(chuàng)新，找準(zhǔn)定位，以滿足消費(fèi)者的健康需求。領(lǐng)頭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)加強(qiáng)自律，清晰定位運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)消費(fèi)人群。”嚴(yán)衛(wèi)星表示。

　　中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)分會(huì)理事長焦穎表達(dá)了同樣的看法：“專業(yè)健身人員每天進(jìn)行鍛煉，具有豐富的運(yùn)動(dòng)和營養(yǎng)知識(shí)，且大多有著長效增肌需求，是高利潤率運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)補(bǔ)充品的消費(fèi)主力；業(yè)余健身者活動(dòng)量稍低，基于功能性考慮，傾向于消費(fèi)一般性的運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)品。運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品企業(yè)應(yīng)精準(zhǔn)定位運(yùn)動(dòng)人群剛性需求，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。”

　　針對運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品企業(yè)的發(fā)展路徑，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長孟素荷表示，運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品屬于食品，但與普通食品比較又有明顯區(qū)別，不能把運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品做成普通食品，企業(yè)要找準(zhǔn)定位，“用科學(xué)、生動(dòng)的語言講專業(yè)的事”。

　　“作為一類特殊膳食食品，運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品的生產(chǎn)要求十分嚴(yán)苛。”白厚增指出，“如今消費(fèi)者對產(chǎn)品需求更趨專業(yè)化，運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品企業(yè)不光要面對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)競爭，還要應(yīng)對國外生產(chǎn)企業(yè)的‘侵蝕’。在巨大的市場誘惑前，企業(yè)首先要端正態(tài)度，把履行食品安全主體責(zé)任放在第一位，以放心的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)維護(hù)市場、占有市場，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。”