中國食品網播報 當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。如何幫助企業(yè)穩(wěn)增長、促轉型？作為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)正通過強化產業(yè)政策普惠性，打造一流營商環(huán)境，服務企業(yè)高質量發(fā)展，建設國家高質量發(fā)展示范區(qū)。

　　10月10日，成都高新區(qū)舉行“穩(wěn)增長 促轉型——服務產業(yè)高質量發(fā)展大會”，為今年獲產業(yè)服務政策支持企業(yè)和2018年納稅百強企業(yè)頒發(fā)證書。今年以來，成都高新區(qū)快馬加鞭兌現企業(yè)扶持政策，相繼啟動實施了產業(yè)培育新政18條、促進生物產業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)服務促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等政策的申報和兌現，累計支持企業(yè)超過2000家，支持項目超過3000個，擬兌現政策支持資金5.17億元。

　　“對成都高新區(qū)而言，高質量發(fā)展意味著健全完善的現代化產業(yè)體系、強勁的創(chuàng)新實力，而落腳點就在于一個個企業(yè)的高質量發(fā)展。”成都高新區(qū)相關負責人表示，將堅持國際標準和全球思維，以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣打造國際化、便利化、專業(yè)化的營商環(huán)境，在產業(yè)服務投入更多資源、釋放更多政策紅利，全力幫助企業(yè)發(fā)展，建設國家高質量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)。

　　設立高質量發(fā)展獎 首次實現對企業(yè)規(guī)模上臺階政策全覆蓋

　　近年來，成都高新區(qū)聚焦高質量發(fā)展，不斷加大企業(yè)扶持力度，幫助企業(yè)做大做強。今年3月，成都高新區(qū)啟動了產業(yè)培育新政申報評審工作，兌現支持資金6千余萬元，惠及420家本土培育企業(yè)和52家孵化器。隨后，4月底啟動生物產業(yè)政策申報，兌現支持資金8千余萬元，支持了45家企業(yè)的99個項目。同月，成都高新區(qū)對外發(fā)布《關于優(yōu)化產業(yè)服務促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策意見》，并在政策發(fā)布不到3個月就快速啟動政策申報，產業(yè)服務政策兌現支持資金3.71億元，支持企業(yè)近2000家，支持項目近3000個。

　　3項政策累計支持企業(yè)超過2000家，支持項目超過3000個，擬兌現資金達5.17億元。成都高新區(qū)相關負責人表示，“企業(yè)的高質量發(fā)展，在于通過產品和技術的創(chuàng)新，提高核心競爭力。其中政府的政策導向作用十分重要。”此次成都高新區(qū)產業(yè)服務政策強化普惠性，全力推進政策導向由選擇性轉向功能性，破解以往大量中小企業(yè)無法享受政策與個別大企業(yè)超額享受優(yōu)惠政策并存的問題，真心實意幫助企業(yè)高質量發(fā)展。

　　據介紹，成都高新區(qū)此次兌現的產業(yè)服務政策具有諸多創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)向高質量發(fā)展轉型，設立高質量發(fā)展獎。騰訊、阿里巴巴、天齊鋰業(yè)等67家企業(yè)獲得該項支持，支持資金2660萬元。其中，成都京東方以174件PCT專利申請數、較大的研發(fā)投入和較強的研發(fā)團隊實力獲得知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新獎第一名；騰訊（成都）公司以極高的增加值率、極強的利潤創(chuàng)造能力和較強的人才結構獲得產業(yè)升級和結構優(yōu)化獎第一名；東方電氣以較高的技術服務出口額、48個境外分支機構數獲得國際化和參與全球競爭獎第一名。

　　政策首次實現了對企業(yè)規(guī)模上臺階的全覆蓋，不論是工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)，還是商貿企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，只要符合政策條款支持條件，都可以享受到最高200萬元的單項支持。今年，成都高新區(qū)產業(yè)服務政策圍繞企業(yè)端的規(guī)模壯大類支持資金達7480萬元，占整個支持資金的20%。

　　“高質量發(fā)展，關鍵是轉型升級、創(chuàng)新驅動。”成都高新區(qū)經濟運行局相關負責人介紹說，產業(yè)服務政策重點突出企業(yè)創(chuàng)新能力提升，從研發(fā)投入、研發(fā)能級、知識產權、質量標準、智能綠色等關鍵節(jié)點，給予企業(yè)支持。“在研發(fā)投入上，我們拿出單項最高2000萬元的額度，給予148家企業(yè)合計高達1.18億元的資金支持，創(chuàng)造了成都高新區(qū)近5年單一政策條款最高支持金額。整個轉型升級類政策條款的支持資金，高達近1.8億元，占今年產業(yè)服務政策支持資金近一半。”

　　為幫助企業(yè)降低成本，政策還明確以“支持企業(yè)多渠道融資”為重點方向，幫助企業(yè)進一步降低融資成本。國內首家打破國際壟斷超導磁醫(yī)學成像技術的企業(yè)——奧泰醫(yī)療是獲益企業(yè)之一，該公司政府事務主管陳麗娜說，政策幫助公司獲得貸款貼息和融資租賃補貼，有效緩解了今年企業(yè)發(fā)展過程中的現金流問題，幫助公司更好發(fā)展壯大。

　　企業(yè)需求側政府供給側雙向發(fā)力  營造高質量發(fā)展環(huán)境

　　當天，成都高新區(qū)還對2018年納稅百強企業(yè)頒發(fā)證書。據悉，納稅百強納稅金額較2017年增加36.03%。

　　四川新網銀行股份有限公司就位列其中。作為西部首家互聯網銀行，新網銀行成立僅兩年時間便快速成長，綜合實力躋身中國民營銀行前三強。新網銀行董事長江海說：成都高新區(qū)積極營造良好營商環(huán)境，高度重視關心企業(yè)發(fā)展，主動送政策、送服務上門，幫助解決實際問題，為新網銀行快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。“用我行員工話來講，成都高新區(qū)營商環(huán)境好、創(chuàng)業(yè)氛圍濃，從天府一街到天府五街空氣中都彌漫著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)味道。”

　　納稅百強名單是成都高新區(qū)經濟發(fā)展的晴雨表，顯示了成都高新區(qū)強勁發(fā)展動力和發(fā)展?jié)摿?。?988年成立以來，成都高新區(qū)地區(qū)生產總值增長已超過萬倍。今年上半年，成都高新區(qū)實現地區(qū)生產總值882.2億元、增長9%，高于全國平均水平2.7個百分點，連續(xù)13個季度維持在8%以上。截至今年8月底，成都高新區(qū)擁有市場主體超過18萬戶，其中企業(yè)近14萬戶。

　　這一成績的背后，是成都高新區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助力產業(yè)高質量發(fā)展的系列舉措。“今年是成都市國際化營商環(huán)境建設年，成都高新區(qū)從企業(yè)的需求側和政府的供給側雙向著力，在創(chuàng)新企業(yè)服務體制機制、保障企業(yè)發(fā)展要素供給、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面開展了系列工作，全力幫助企業(yè)解決問題，真正想企業(yè)之所需，急企業(yè)之所急。”成都高新區(qū)相關負責人說。

　　據悉，成都高新區(qū)通過打造“1+7+N”企業(yè)服務體系，搭建企業(yè)訴求解決直接通道，打造“一站式”線上企業(yè)服務平臺，建立起企業(yè)全生命周期服務體系。線上服務平臺自今年3月上線運行以來，共收到企業(yè)咨詢或訴求1.4萬余次，訴求辦結率達97.8%，企業(yè)好評率達99.6%。

　　為強化土地、人才、資金供給，成都高新區(qū)從重點產業(yè)發(fā)展需求出發(fā)制定差異化的土地供給政策，發(fā)布四川省首個立足服務企業(yè)發(fā)展的即供即用政策指導意見，成為四川省首個掛牌租賃試點地區(qū)；制定更加精準的人才引進、柔性流動和激勵機制。幫助解決用工難等實際問題，今年以來，通過校院企地人才協同招引機制，吸引海歸派、蓉歸派、學院派、創(chuàng)客派“四派”人才3000余人，新創(chuàng)辦“四派”人才企業(yè)1000余家，已聚集各類人才59.16萬人；健全債權融資、股權融資、多層次資本市場等服務體系，截至9月，累計幫助區(qū)內70家科技型企業(yè)獲得各類風險投資超過50億元，政策性貸款產品累計為257戶科技型中小微企業(yè)提供低成本貸款逾10億元，同比增長32%；落實國家減稅降費政策，預計今年成都高新區(qū)減稅規(guī)模將達到71.87億元。

　　圍繞建設“優(yōu)商重商親商標桿城市”，今年9月初，成都高新區(qū)對標世界銀行標準，發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2019—2020年）》，明確企業(yè)開辦8小時辦好、工程建設項目80日辦結、納稅時間力爭壓縮至120小時、優(yōu)惠政策一窗通辦、升級“盈創(chuàng)動力”科技金融服務、深化“首證通”審批改革、探索構建業(yè)界共治模式、強化問題解決機制，增強企業(yè)獲得感和滿意度，充分激發(fā)市場主體活力。

　　成都高新區(qū)相關負責人表示，將盡心竭力當好企業(yè)的“服務員”，接下來還將從教育、人才公寓、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面進一步為企業(yè)、各類人才提供高質量服務保障，為企業(yè)健康發(fā)展營造更好的環(huán)境，助推產業(yè)高質量發(fā)展，助力成都建設全面體現新發(fā)展理念的城市。（葉青 崔穎）