深圳食用農(nóng)產(chǎn)品90%以上依靠外地供應(yīng)，如何保證食品安全？深圳市市場監(jiān)督管理局近日透露，已牽頭承擔“供深食品評價與合格評定項目”“供深農(nóng)產(chǎn)品認證和質(zhì)量督導提升項目”，項目經(jīng)費3年分別為2566萬和600萬。并擬探索開通綠色通道，將“圳品”基地直接認定為“菜籃子”基地。

　　標準不一、監(jiān)管困難帶來巨大隱患

　　深圳食用農(nóng)產(chǎn)品90%以上依靠外地供應(yīng)，在海吉星批發(fā)市場，僅蔬菜商家就達1500個，按平均每個商家2－3個供應(yīng)場地計算，供應(yīng)地就達3000至4500個。供應(yīng)地來自全國各地，分布廣、渠道多、規(guī)模有大有小、標準不一、監(jiān)管困難，給深圳食用農(nóng)產(chǎn)品的安全帶來巨大隱患。為解決深圳食品安全問題，深圳市政府提出實施食品安全戰(zhàn)略，建立供深食品標準體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018－2020）。該方案提出9大戰(zhàn)略，十三大工程，60個建設(shè)項目。

　　目前深圳正全力推動方案的實施，一些工作已初見成效。十三大工程中的第二項工程是供深農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程。該工程包括供深農(nóng)產(chǎn)品認證質(zhì)量督導提升項目和菜藍子基地認定二大項目。涉及建立供深標準、產(chǎn)品認證、基地監(jiān)管等工作，這些工作涉及面廣，技術(shù)要求高，認證難，工作量大，非一朝一夕能完成，是一項非常艱巨的任務(wù)。

　　人大代表建議加快標準建設(shè)和制定監(jiān)管辦法

　　為此，今年“兩會”期間，市人大代表鄭學定建議，加快供深農(nóng)產(chǎn)品標準建設(shè)。供深農(nóng)產(chǎn)品標準量大面廣，技術(shù)要求高，目前因資金投入跟不上，標準制定的步伐較慢。深圳標準院是全國著名的研究機構(gòu)，人才隊伍，技術(shù)水平全國領(lǐng)先，參與了許多國家級標準的起草。目前正承擔著我市供深農(nóng)產(chǎn)品標準的起草工作。深圳市應(yīng)加大資金投入，盡快完成供深農(nóng)產(chǎn)品標準建設(shè)工作。

　　鄭學定還建議，盡快制定《供深農(nóng)產(chǎn)品基地監(jiān)管辦法》，把經(jīng)認證的基地納入監(jiān)管范圍，加大對基地土壤、農(nóng)藥使用、人員培訓、育種、運輸?shù)确矫娴谋O(jiān)管，以提高基地種植和轉(zhuǎn)運的安全水平。

　　回應(yīng)

　　A 標準認證及質(zhì)量提升等3項目推進中

　　“供深食品標準與法規(guī)體系建設(shè)項目”

　　3年安排資金1638.4萬

　　深圳市市場監(jiān)督管理局介紹，由市市場監(jiān)管局（市標準院）牽頭承擔“供深食品標準與法規(guī)體系建設(shè)項目”，目前已公開發(fā)布首批100個供深食品（農(nóng)產(chǎn)品）標準，擬按要求于今年和明年再公開發(fā)布400個供深食品（農(nóng)產(chǎn)品）標準，標準制定工作按進度穩(wěn)步推進中。市財政局針對該項目3年共安排資金1638.4萬，2018年部門預算已安排100.8萬元，2019年部門預算安排937.6萬元，2020年擬安排經(jīng)費600萬元。

　　下一步，將督促相關(guān)單位加快財務(wù)支出和項目推進進度；另一方面，將進一步強化溝通交流，探索加大供深農(nóng)產(chǎn)品標準建設(shè)投入，保障供深農(nóng)產(chǎn)品標準建設(shè)工作順利進行。

　　“供深食品評價與合格評定項目”

　　三年經(jīng)費2566萬元

　　“供深農(nóng)產(chǎn)品認證和質(zhì)量督導提升項目”

　　三年經(jīng)費600萬元

　　深圳市市場監(jiān)督管理局還牽頭承擔“供深食品評價與合格評定項目”“供深農(nóng)產(chǎn)品認證和質(zhì)量督導提升項目”，項目經(jīng)費3年分別為2566萬和600萬，其中“供深食品評價與合格評定項目”安排資金2566萬元，2018年部門預算已安排36萬元，2019年部門預算安排530萬元，2020年擬安排經(jīng)費2000萬元；“供深農(nóng)產(chǎn)品認證和質(zhì)量督導提升”項目安排資金600萬元，2019年部門預算安排250萬元，2020年擬安排350萬元。

　　B 建設(shè)菜籃子、圳品基地 企業(yè)最高可獲補貼300萬

　　深圳市市場監(jiān)督管理局委托市標準院開展項目建設(shè)，依托深圳標準促進會開展“供深農(nóng)產(chǎn)品（圳品）”評價貼標工作，通過評價的農(nóng)產(chǎn)品將擁有“圳品”標志使用權(quán)，首批先公布10個“圳品”。目前，評價管理辦法、技術(shù)規(guī)范、評價規(guī)則、評價細則等113個制度文件已通過專家審定和促進會理事會審核；30家企業(yè)提出評價申請，已完成2家企業(yè)的現(xiàn)場審核工作。該局將繼續(xù)落實監(jiān)管責任，督促指導相關(guān)單位按要求完成工作任務(wù)。

　　另外，供深農(nóng)產(chǎn)品基地主要包括深圳“菜籃子”基地、“圳品”基地等。深圳市市場監(jiān)督管理局計劃開展《深圳市“菜籃子”基地認定與檢測管理暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”）修訂工作，擬探索開通綠色通道，將“圳品”基地直接認定為“菜籃子”基地，統(tǒng)一按照《辦法》對“菜籃子”基地、“圳品”基地等主要供深農(nóng)產(chǎn)品基地進行監(jiān)督管理。同時，利用品牌化、市場化、信用化手段，倒逼供深農(nóng)產(chǎn)品基地提升管理水平，實現(xiàn)對供深農(nóng)產(chǎn)品基地的外延監(jiān)管。

　　在《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》中，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目”主要扶持深圳農(nóng)業(yè)企業(yè)在市內(nèi)開展設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置等，對口幫扶合作項目可放寬到深圳對口幫扶合作地區(qū)，經(jīng)認定的“菜籃子”基地項目可放寬到深圳市外，通過項目審核的企業(yè)最高可獲得項目總投入50%的資金補貼，每個項目補貼額度最高不超過300萬。深圳市市場監(jiān)督管理局擬在農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金操作規(guī)程中，探索采用設(shè)置優(yōu)先級或加分項等方式，助推“圳品”基地項目優(yōu)先獲得資金補貼。