“2017年，全國規(guī)模以上乳制品企業(yè)的主營業(yè)務收入是2008年的2.5倍，乳制品產(chǎn)量是2008年的1.62倍。在產(chǎn)量穩(wěn)步增加的同時，我國乳制品質(zhì)量水平不斷提升。中國乳業(yè)實現(xiàn)了十年巨變。”7月17日，在第十屆中國食品安全論壇“新時代中國乳業(yè)的全面振興”分論壇上，中國乳制品工業(yè)協(xié)會秘書長劉美菊如是說。

　　作為“2018年全國食品安全宣傳周”系列活動之一，該論壇吸引了眾多專家和企業(yè)代表。他們均表示，在2008年后的十年時間里，中國乳業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，正邁入全面振興新時期。

　　乳業(yè)振興 始于監(jiān)管

　　“十年前，中國乳業(yè)的發(fā)展面臨著諸多問題，如標準缺失、監(jiān)管力度不夠、奶牛飼養(yǎng)水平低、只求數(shù)量忽視品質(zhì)等，最終導致了三聚氰胺事件的爆發(fā)。”劉美菊直言。該事件也成為我國乳業(yè)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點，“黨中央、國務院對乳品行業(yè)高度重視，對確保產(chǎn)品質(zhì)量、做強做優(yōu)乳業(yè)多次作出指示，極大地推動了我國乳業(yè)的健康發(fā)展。”

　　劉美菊指出，2008年后，國務院及有關部門不斷完善相關政策、法規(guī)標準體系，這些政策和法規(guī)標準體系涵蓋了奶牛養(yǎng)殖、原料乳收購、乳制品加工、質(zhì)量控制、市場監(jiān)督、產(chǎn)品銷售及廣告宣傳等各個方面，覆蓋了乳品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，國家將嬰幼兒配方乳粉納入特殊食品管理范疇后，僅國家食藥監(jiān)管部門就出臺了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》《特殊醫(yī)學用途配方食品配方注冊管理辦法》《關于開展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規(guī)范和監(jiān)督檢查工作的通知》等十幾項政策法規(guī)。

　　與此同時，國家還陸續(xù)頒布了乳品安全國家標準74項，其中產(chǎn)品標準21項、生產(chǎn)規(guī)范標準3項、檢驗方法標準50項。“特別是嬰幼兒配方乳粉標準，是我國第四代嬰幼兒配方乳粉標準。該標準參照國際食品法典委員會和歐盟相關標準制定，是世界上要求最嚴、技術含量最高的標準之一。”劉美菊說。

　　東北農(nóng)業(yè)大學乳品科學教育部重點實驗室執(zhí)行主任姜毓君表示，我國對乳業(yè)監(jiān)管嚴格程度居世界前列：首先表現(xiàn)在生產(chǎn)許可和準入門檻高，如參照藥品管理辦法建立了“最嚴格”的嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管制度；其次，強化了對企業(yè)的監(jiān)督檢查，抽檢和檢查頻度高，對結(jié)果公開力度強，如對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開展“飛行檢查”、“三年全覆蓋”體系檢查等；第三，標準更新速度快。“總而言之，我國乳業(yè)發(fā)展現(xiàn)處于穩(wěn)定上升階段。”姜毓君說。

　　十年沉淀 厚積薄發(fā)

　　十年磨一劍。在政府、乳企共同努力之下，我國乳品行業(yè)整體發(fā)展取得了歷史性提升。

　　中國奶業(yè)協(xié)會期刊總編輯楊秀文表示，我國原料乳質(zhì)量已經(jīng)達到歐盟水平：對于社會高度關注的三聚氰胺這個指標，連續(xù)十年檢出率是零；規(guī)?；B(yǎng)殖（存欄>100頭）比例逐年提升，從2008年的19.5%提升到2017年的55%，并已成為我國奶牛養(yǎng)殖和商品化生鮮乳生產(chǎn)的主力軍；企業(yè)自有奶源比例逐步提升；我國現(xiàn)在生鮮乳的質(zhì)量狀況良好，乳蛋白質(zhì)含量、乳脂率、非脂乳固體均遠高于國家標準；菌落總數(shù)、體細胞數(shù)、重金屬含量都遠低于國家標準。原料乳整體質(zhì)量的提升，直接推動了我國乳品質(zhì)量的提升。

　　“目前中國乳品行業(yè)裝備水平居于世界前列，乳品檢驗設備也是如此。”姜毓君說。與此同時，中國乳業(yè)研發(fā)水平也在日益提升，一些大中型乳企已經(jīng)具備比較扎實的應用技術研究能力，研發(fā)投入也越來越高。部分乳企的生產(chǎn)過程實現(xiàn)程控化操作管理，達到了“智能化工廠”的水平。

　　我國乳業(yè)的行業(yè)規(guī)模、乳制品產(chǎn)量也出現(xiàn)大幅增長。劉美菊介紹，2008年，全行業(yè)銷售收入1431億元，乳制品產(chǎn)量1811萬噸，其中液體乳1525萬噸，嬰幼兒配方乳粉約35萬噸。2017年全國共有規(guī)模以上乳制品企業(yè)611家，其主營業(yè)務收入3590.41億元，是2008年的2.5倍；乳制品產(chǎn)量2935.04萬噸，是2008年的1.62倍；液體乳產(chǎn)量2691.66萬噸，是2008年的1.77倍，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量80萬噸，是2008年的2.29倍。

　　與此同時，乳品質(zhì)量穩(wěn)定向好。據(jù)國家監(jiān)督抽檢顯示，近幾年來，我國乳制品合格率一直保持在99.6%以上。“嬰幼兒配方乳粉、乳制品在國家食藥監(jiān)管部門監(jiān)測的32大類食品中，合格率是最高的，現(xiàn)在我國乳品質(zhì)量可以說是處于歷史最好時期。”劉美菊說。

　　高質(zhì)量發(fā)展 任重道遠

　　十年巨變后的中國乳業(yè)，未來仍有巨大的發(fā)展空間。伊利集團副總裁陳福泉表示，目前中國人均飲奶量并不大，僅為世界平均水平的三分之一，“乳業(yè)市場空間和潛力都很大”。

　　姜毓君認為，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我國乳業(yè)亟待提高整體研發(fā)創(chuàng)新能力。比如，主要高附加值原料尚無規(guī)模生產(chǎn)；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的益生菌應用不夠廣泛；先進生產(chǎn)裝備仍依賴進口；新興加工技術相對落后等。他建議，我國乳企應加大創(chuàng)新投入，以生乳作為原料，開發(fā)能夠廣泛應用于各種食品的乳基功能性配料，如乳鐵蛋白、乳糖等；在普通液態(tài)奶基礎上，結(jié)合新技術與新原料，構(gòu)建更多樣化、適應更多需求的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足不同人群的需求，如開發(fā)更加適合中國人口味的零食干酪等。同時他還建議整合科研院所、高校力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，提升乳品行業(yè)整體研發(fā)創(chuàng)新能力。

　　對于如何提振消費者信心，中國農(nóng)業(yè)大學教授毛學英認為，企業(yè)應該加強與消費者之間的溝通，讓消費者親身感受工廠管理，了解加工設備和中國乳品質(zhì)量，如此才能產(chǎn)生信任感。

　　陳福泉表示，品質(zhì)應該成為做好中國嬰幼兒配方奶粉、做大做強中國乳業(yè)的核心關鍵。“乳品行業(yè)必須將品質(zhì)作為企業(yè)的核心價值，只有這樣才能夠真正贏得消費者的信賴，振興中國乳業(yè)。”陳福泉說。

　　另一家參會的乳企負責人也表示，為提振消費者的信心，該企業(yè)開展了工業(yè)旅游，將工廠、牧場整個全產(chǎn)業(yè)鏈免費對外開放，并開辦了奶?？破震^、酸奶文化館等。“未來我們還將繼續(xù)用國際最高標準，做好產(chǎn)品、做強產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌，生產(chǎn)出讓人民群眾滿意放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品。”該負責人說。 （中國食品網(wǎng)整理發(fā)布）