健康扶貧既輸血也要造血

　　營(yíng)養(yǎng)健康受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口老齡化、不健康生活方式等影響，特別是在貧困地區(qū)，食物供給不平衡、貧血、消瘦、營(yíng)養(yǎng)不良、兒童生長(zhǎng)發(fā)育遲緩等營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題比較突出，不僅使身體健康受損，而且給脫貧工作帶來(lái)不利影響。黨和政府一直非常關(guān)注農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的營(yíng)養(yǎng)健康工作。去年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)并實(shí)施《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》，專門將營(yíng)養(yǎng)扶貧作為重大專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署，明確將營(yíng)養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作，要求因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。

　　“大寧縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，也是國(guó)家衛(wèi)健委定點(diǎn)扶持的四個(gè)貧困縣之一。在這里舉行營(yíng)養(yǎng)健康扶貧啟動(dòng)會(huì)，同時(shí)結(jié)合一年一度的全國(guó)食品安全宣傳周，舉辦國(guó)家衛(wèi)生健康委的主題日宣傳活動(dòng)，希望社會(huì)各界能給予更多關(guān)注，促進(jìn)多方形成合力，進(jìn)一步推進(jìn)貧困縣的脫貧攻堅(jiān)和定點(diǎn)扶貧工作。”劉金峰說(shuō)。

　　談及營(yíng)養(yǎng)健康扶貧，劉金峰提到了“輸血”與“造血”。所謂輸血，就是在短期內(nèi)，針對(duì)當(dāng)前貧困地區(qū)比較突出、急需解決的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，采取針對(duì)性的干預(yù)措施，對(duì)孕產(chǎn)婦、兒童、低體重老年人等營(yíng)養(yǎng)健康的脆弱、重點(diǎn)人群，盡快糾正由于營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題造成的身體損害和疾病負(fù)擔(dān)。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，開展區(qū)域性的精準(zhǔn)分類指導(dǎo)，推進(jìn)實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，逐步覆蓋所有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣，并做好營(yíng)養(yǎng)干預(yù)效果的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

　　所謂造血，是通過(guò)長(zhǎng)期科普教育，培養(yǎng)群眾自身良好的營(yíng)養(yǎng)習(xí)慣，增強(qiáng)個(gè)人營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)，同時(shí)促進(jìn)和扶植地方食品營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使貧困地區(qū)的群眾更方便地獲得營(yíng)養(yǎng)健康的食品供應(yīng)。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)健委的職責(zé)，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)藥食同源、地方特色食品開發(fā)利用等方面積極支持地方食品產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并加大對(duì)地方食品營(yíng)養(yǎng)人才的培養(yǎng)。

　　脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)重大戰(zhàn)役，任務(wù)艱巨，需要廣泛動(dòng)員、多方參與。既要強(qiáng)化外部支援，也要充分調(diào)動(dòng)自身積極性。“營(yíng)養(yǎng)健康扶貧工作在今天只是開始，后續(xù)還有大量的工作需要推進(jìn)和落實(shí)，希望通過(guò)政府、企業(yè)與社會(huì)各界的通力合作，形成政府組織引導(dǎo)，社會(huì)自愿捐助、公益組織依法管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐的有利局面，發(fā)揮最佳效能。也希望媒體能通過(guò)鏡頭和文筆，記錄更多的感人故事，讓更多企業(yè)和愛心人士來(lái)關(guān)心、支持健康扶貧事業(yè)和營(yíng)養(yǎng)健康扶貧工作。”劉金峰對(duì)未來(lái)的健康扶貧工作給予厚望。

國(guó)家衛(wèi)健委食品司司長(zhǎng)劉金峰

　　愛心企業(yè)積極踐行社會(huì)責(zé)任

　　作為國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)口支援和定點(diǎn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，中國(guó)人口福利基金會(huì)秉持“增進(jìn)人口福利，促進(jìn)家庭幸福”的宗旨，始終關(guān)注貧困地區(qū)、關(guān)愛困難群眾，聚焦弱勢(shì)人群、貧困人群的生產(chǎn)、生活、生育和健康，開展了一系列扶貧濟(jì)困，促進(jìn)家庭幸福、百姓健康的慈善項(xiàng)目和公益活動(dòng)。

　　“內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、惠氏營(yíng)養(yǎng)品（中國(guó)）有限公司、如新（中國(guó)）日用保健品有限公司長(zhǎng)期關(guān)注公益慈善事業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，長(zhǎng)期關(guān)注公益慈善事業(yè)，扎根營(yíng)養(yǎng)健康領(lǐng)域。分別捐贈(zèng)了價(jià)值不菲的奶粉和保健品，為這些特殊人群送去營(yíng)養(yǎng)，送去健康，送去脫貧致富奔小康的希望和力量。”中國(guó)人口福利基金會(huì)理事長(zhǎng)郝林娜對(duì)積極響應(yīng)扶貧工作的企業(yè)表示感謝，并承諾絕不辜負(fù)社會(huì)各界的信任，把項(xiàng)目落實(shí)到戶、落實(shí)到人，切實(shí)做到公開透明、公開公正。

　　作為企業(yè)代表，伊利集團(tuán)在做強(qiáng)做大的同時(shí)，也積極關(guān)懷貧困人群，努力踐行社會(huì)責(zé)任。2017年2月，伊利集團(tuán)正式推出“伊利營(yíng)養(yǎng)2020”精準(zhǔn)扶貧公益項(xiàng)目，通過(guò)營(yíng)養(yǎng)調(diào)研、健康教育與公益捐贈(zèng)等多種方式，為不同需求的人群帶去健康關(guān)愛。今年，伊利集團(tuán)繼續(xù)深入落實(shí)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，參與推動(dòng)“國(guó)民營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃”“中國(guó)小康牛奶行動(dòng)”等項(xiàng)目，全面幫扶貧困地區(qū)的營(yíng)養(yǎng)改善和健康教育。

　　“伊利一直以來(lái)都以提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平為自身使命，重點(diǎn)關(guān)注營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題重點(diǎn)人群，近年來(lái)，伊利發(fā)起了關(guān)注生命早期1000天，提高孕產(chǎn)婦、嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)健康水平的‘金領(lǐng)冠母愛計(jì)劃’，實(shí)施了以提升貧困山區(qū)孩子營(yíng)養(yǎng)健康水平為目標(biāo)的‘愛加餐’項(xiàng)目，努力為更精準(zhǔn)、更專業(yè)、更科學(xué)地提升國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康水平做出積極的探索。”伊利集團(tuán)副總裁王維同時(shí)寄望于伊利所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)能帶動(dòng)更多行業(yè)同仁一起參與助力“國(guó)民營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃”事業(yè)，為更多有需要的人群帶去健康和關(guān)愛。

中國(guó)人口福利基金會(huì)理事長(zhǎng)郝林娜

　　強(qiáng)化合作對(duì)標(biāo)國(guó)際食安標(biāo)準(zhǔn)

　　“國(guó)家衛(wèi)健委牽頭將食品安全法實(shí)施前分散在15個(gè)部門（行業(yè)）、近5000項(xiàng)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量、食品衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理整合，統(tǒng)一發(fā)布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。在食品安全宣傳周國(guó)家食安委主題日活動(dòng)中，張磊時(shí)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解讀。

　　今年上半年國(guó)家衛(wèi)健委新發(fā)布植物油、醬油、食醋和復(fù)合調(diào)味料等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，目前總數(shù)達(dá)到1260項(xiàng)，涉及2萬(wàn)多項(xiàng)食品安全指標(biāo)，主要指標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家基本一致，涵蓋了公眾日常消費(fèi)的主要食品品種，構(gòu)建起有效滿足公眾健康和監(jiān)管需要的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。還完成了10個(gè)新食品原料、8個(gè)食品添加劑新品種、6個(gè)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性審查。

　　而在這些標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背后，是多部門的強(qiáng)化合作。在國(guó)家衛(wèi)健委的牽頭下，成立了由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面350多位專家和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表組成的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)。堅(jiān)持開門研制標(biāo)準(zhǔn)的理念，在立項(xiàng)、研制、發(fā)布前等階段公開征求意見，初步形成食品企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織、政府部門廣泛參與的食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制。加快組織制定重點(diǎn)亟需食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)意見收集反饋平臺(tái)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理、安全可靠。

　　據(jù)張磊時(shí)介紹，我國(guó)是唯一擔(dān)任國(guó)際食品法典委員會(huì)食品添加劑、農(nóng)藥殘留兩個(gè)委員會(huì)主持國(guó)的發(fā)展中國(guó)家，已連續(xù)成功舉辦11次會(huì)議，引領(lǐng)兩個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作，促成我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，提升了我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力。我國(guó)還牽頭制定了非發(fā)酵豆制品、大米中砷限量等9項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越得到國(guó)際認(rèn)可。

捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)

　　加強(qiáng)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和干預(yù)

　　國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康計(jì)劃有了政策依據(jù)，但如何科普傳遞同樣重要。“營(yíng)養(yǎng)是健康的重要基礎(chǔ)，《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，促進(jìn)群眾自覺形成健康的行為和生活方式，在科學(xué)指導(dǎo)下開展自我營(yíng)養(yǎng)和健康管理。計(jì)劃的基本原則明確提到了分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，也就是對(duì)不同地區(qū)、不同人群都要開展有特點(diǎn)的營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題干預(yù)，采取不同的適宜的解決方案，對(duì)癥下藥，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)的針對(duì)性、科學(xué)性和普惠性。在開展國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的重大專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)所有人群的營(yíng)養(yǎng)都給予高度的關(guān)注，尤其是對(duì)老年人群、貧困地區(qū)人群和臨床病人等，或是營(yíng)養(yǎng)改善后能夠明顯減少成年?duì)I養(yǎng)相關(guān)疾病的重點(diǎn)人群，如嬰幼兒、學(xué)生等，計(jì)劃中都有專門的重大行動(dòng)，也強(qiáng)化了“吃動(dòng)平衡行動(dòng)”，積極推進(jìn)“健康生活方式行動(dòng)。”國(guó)家疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所所長(zhǎng)丁鋼強(qiáng)在解讀國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃時(shí)認(rèn)為，對(duì)于貧困地區(qū)，我國(guó)將脫貧攻堅(jiān)與開展?fàn)I養(yǎng)扶貧相結(jié)合，精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，通過(guò)各項(xiàng)具體舉措和全社會(huì)的共同努力，將為重點(diǎn)人群提供全方位營(yíng)養(yǎng)保障。

　　他還舉例說(shuō)，我國(guó)嬰幼兒貧血患病率、生長(zhǎng)遲緩率盡管有改善，但仍處于較高水平，72月齡以下的兒童生長(zhǎng)遲緩率達(dá)8.1%。與此同時(shí)，與孕婦超重肥胖相關(guān)的妊娠糖尿病呈現(xiàn)快速上升勢(shì)頭。因此，應(yīng)完善我國(guó)營(yíng)養(yǎng)的政策法規(guī)，使生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)常態(tài)化；通過(guò)能力建設(shè)和資源配置，實(shí)現(xiàn)母嬰營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)可獲得性；加強(qiáng)婦幼人群營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和豐富干預(yù)項(xiàng)目；促進(jìn)個(gè)人、家庭和社會(huì)對(duì)生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)的重視。

　　國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員郭云昌介紹，目前我國(guó)對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)方面非常重視，正在逐步建立與完善食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管部門通過(guò)檢測(cè)識(shí)別出食品中存在的安全隱患，并給出合理正確的解決方案。目前我國(guó)的食源性疾病檢測(cè)體系網(wǎng)絡(luò)主要由病例監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、爆發(fā)事件信息的檢測(cè)系統(tǒng)、細(xì)菌的分子溯源系統(tǒng)等組成，食源性疾病在該系統(tǒng)的檢測(cè)下取得了一定效果。目前我國(guó)食用有毒動(dòng)植物和毒蘑菇的爆發(fā)事件、構(gòu)成比例、死亡人數(shù)等所占比例最高；其次微生物性的致病因子所占比例也相當(dāng)高，因此監(jiān)管部門應(yīng)該加大對(duì)有毒動(dòng)植物和毒蘑菇及微生物性的致病因子等的監(jiān)測(cè)，同時(shí)也應(yīng)重視毒蘑菇及有毒動(dòng)植物和微生物性的致病因子所帶來(lái)的危害。（中國(guó)食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）記者辛明文/圖