貴州省六盤水市：

　　推進“三變”改革形成十二種股權(quán)形式

　　貴州省六盤水市承擔(dān)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試驗任務(wù)以來，在前期改革基礎(chǔ)上，堅持以股份合作為紐帶，以產(chǎn)業(yè)平臺為抓手，引導(dǎo)農(nóng)戶以資源、資產(chǎn)、資金入股經(jīng)營主體，形成明晰、規(guī)范的十二種股權(quán)形式，激活農(nóng)村各類要素，增加村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性收入，助力脫貧攻堅戰(zhàn)，取得積極成效。

　　一是土地股。農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體，按股分紅。如六枝特區(qū)牛場鄉(xiāng)茶葉基地采取“公司+集體+農(nóng)戶”模式，在黃坪、箐腳、興隆、坪寨4個村種植茶葉1.2萬余畝。其中，黔中茶葉開發(fā)有限公司全額投資管理占股60%，農(nóng)戶以土地入股占30%，村集體占10%。目前已帶動2780戶農(nóng)戶入股成為股東，入股受益農(nóng)民達11290人，其中貧困戶579戶1980人。茶葉公司產(chǎn)生收益后按股分紅，入股農(nóng)民每年可實現(xiàn)人均增收800元以上。

　　二是林權(quán)股。村集體、農(nóng)戶將林權(quán)入股到企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體，變林權(quán)為股權(quán)。如盤州市勝境街道沙淤村將集體林地600畝入股興勝養(yǎng)殖場養(yǎng)殖努比亞山羊。前3年，養(yǎng)殖場按500元/畝給村集體保底分紅，從第3年產(chǎn)生收益起，村集體在保底分紅基礎(chǔ)上，每年還獲得項目收益1％的分紅。村集體將分紅的5％分配給貧困戶，受益貧困戶135戶413人。

　　三是自然風(fēng)光股。在保護自然風(fēng)光的前提下，村集體以景區(qū)景點所在地的自然風(fēng)光、風(fēng)物名勝、古樹名木等資源折價入股經(jīng)營主體，實現(xiàn)農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)舍變賓館、農(nóng)民變導(dǎo)游。如鐘山區(qū)木果鎮(zhèn)登亨村和牛場村將原始的萬畝杜鵑花海和廣闊的高山草甸等自然風(fēng)光，入股到六盤水大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司打造木果鎮(zhèn)國家杜鵑主題公園，公司將景區(qū)景點門票收入的30%提取給木果鎮(zhèn)登亨村和牛場村合作社作為分紅。合作社將分紅的30%分給入股農(nóng)戶，另外70%則用于發(fā)展集體經(jīng)濟。木果鎮(zhèn)3245戶、13962人從中受益。

　　四是資金股。以財政資金為引導(dǎo)，撬動村集體資金、農(nóng)戶資金、經(jīng)營主體資金入股，按股分紅，讓分散的資金聚起來，提高資金使用效率。如水城縣米籮鎮(zhèn)整合財政扶貧資金1.08億元，作為全鎮(zhèn)921戶貧困戶股金，投入到宏興綠色發(fā)展有限公司，合作建設(shè)占地263.8畝生產(chǎn)型連棟大棚35座，發(fā)展現(xiàn)代高效蔬菜種植。其中，宏興綠色發(fā)展有限公司占股12%，負(fù)責(zé)大棚經(jīng)營的貴州遠通公司占股12%，米籮鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)的5個村占股20%，貧困戶占股56%。

　　五是房屋股。將農(nóng)村閑置的房屋資源入股經(jīng)營主體，形成股權(quán)和收益。如鐘山區(qū)扶貧旅游文化投資有限公司為開發(fā)當(dāng)?shù)厣降匦蓍e觀光資源，出資對農(nóng)戶房屋進行改造、裝修，農(nóng)戶將經(jīng)星級評定后的富余房屋交由公司統(tǒng)一經(jīng)營和運作，發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂、酒吧、超市等，公司與農(nóng)戶按7∶3進行收益分紅，公司5年收回成本后，交由農(nóng)戶自主經(jīng)營。預(yù)計2018年完成14936戶農(nóng)戶房屋改造工作，現(xiàn)已完成房屋外觀美化1376戶、改廚改廁2643戶、農(nóng)戶庭院改造1209戶、綠化工程10.9萬平方米、景觀綠化苗木14537棵。

　　六是水利股。將村集體閑置的水域、水利設(shè)施入股企業(yè)，合作發(fā)展水域經(jīng)濟，村集體及農(nóng)民成為股東增加收入。如盤州市兩河街道巖腳村將噠啦仙湖水面經(jīng)營權(quán)進行資產(chǎn)評估后，入股企業(yè)合作開發(fā)水上樂園項目，村集體和庫區(qū)農(nóng)戶以水面經(jīng)營權(quán)入股分別占股10％、40％。項目投入運營后，每年可為村集體增收110萬元，入股農(nóng)戶每年戶均分紅2500元，受益農(nóng)戶1200戶2700人，其中貧困戶121戶290人。

　　七是設(shè)備股。企業(yè)、村集體及農(nóng)民將設(shè)備折價入股到經(jīng)營主體，實現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)股權(quán)化。如六枝特區(qū)牂牁鎮(zhèn)西陵村組建航運公司，部分農(nóng)戶籌集資金1070多萬元購買大小型船只68艘并入股公司，主要用于水上旅游、餐飲等服務(wù)，18個創(chuàng)始股東占股90%，航運公司占股6%，在公司務(wù)工的農(nóng)戶占股4%。公司每年盈利500多萬元，直接帶動農(nóng)戶36戶100人（含貧困戶15戶16人）增收致富，間接帶動周邊群眾經(jīng)營農(nóng)家旅館22家、水上餐廳13家、水上農(nóng)家樂8家等服務(wù)項目，帶動258人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　八是基礎(chǔ)設(shè)施股。將閑置的村集體基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)入股到經(jīng)營主體，增加農(nóng)戶和集體收入。如鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)開化居委會以“一事一議”工程修建的3.18公里通組公路和80盞太陽能路燈折價118.64萬元以及產(chǎn)業(yè)扶持資金50萬元，入股到六盤水茂霖苗圃農(nóng)民專業(yè)合作社，參與大灣鎮(zhèn)涼都高原比女街生態(tài)園開發(fā)建設(shè)，占股0.855%，其效益輻射全村所有61戶貧困戶、195人。

　　九是勞務(wù)股。勞務(wù)公司與村集體和村民簽訂股份合同，共同承建項目，按比例進行分紅。如盤州市英武鎮(zhèn)革納鋪村以特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，推進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取“公司+村集體+農(nóng)戶”的模式，將敬老院升級改造、特色小城鎮(zhèn)公廁建設(shè)和環(huán)境整治等工程承包給村級勞務(wù)公司盤縣廣浩勞動服務(wù)有限公司承建，公司固定用工30人、每人每天工資80-100元。公司收益按村集體占5%、農(nóng)戶占75%、公司占20%的比例進行分紅，受益農(nóng)戶31戶104人，其中15戶貧困戶戶均月收入2400元以上。

　　十是技術(shù)（技藝）股。鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)和才藝的群眾以技術(shù)（技藝）入股到“三變”經(jīng)營主體，從中獲得收益。如鐘山區(qū)月照社區(qū)馬壩村由村民牽頭組建了微型企業(yè)兆美蠟染手工藝作坊，村里11名村民以刺繡技藝入股，村民和微型企業(yè)分別占股30%和70%，共同打造民族特色旅游商品，保護蠟染、蠟畫、刺繡等民間手工藝的非遺傳承。2016年企業(yè)產(chǎn)生收益22萬元，11名村民共計分紅6.6萬元。

　　十一是管理股。引導(dǎo)經(jīng)營主體吸納有經(jīng)驗、懂管理的返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)民工等就近就業(yè)參與企業(yè)的經(jīng)營管理，從中獲得管理收益并成為股東。如貴州潤永恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式開發(fā)建設(shè)水城縣潤永恒獼猴桃基地，鼓勵懂技術(shù)、會管理的農(nóng)戶以管理入股，占股30%，公司負(fù)責(zé)提供所需的資金、物資和技術(shù)指導(dǎo)，占股70%。產(chǎn)生效益后，按每畝地1.3萬元向以管理入股的農(nóng)戶分紅。目前742戶農(nóng)戶入股成為股東，入股受益農(nóng)民達2600人，其中貧困戶165戶583人。

　　十二是知識產(chǎn)權(quán)股。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵作用，把知識產(chǎn)權(quán)形成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民致富。如水城縣保華鎮(zhèn)二道坪村農(nóng)民張忠祥20年來致力于“雪凝紅”核桃品種的研發(fā)，并于2015年9月取得植物新品種權(quán)證書。張忠祥用知識產(chǎn)權(quán)及300余萬元資金入股涼都萌盛苗圃場合作社發(fā)展核桃基地，占股49%；當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶以400余畝土地入股，占股50%；貧困戶安忠林、祝均均等用管理技術(shù)等入股，占股1%。目前，保華鎮(zhèn)規(guī)劃啟動“雪凝紅”項目基地建設(shè)共5000畝，帶動全村1325戶6029人參與“雪凝紅”核桃種植，覆蓋貧困戶245戶、1009人。

　　農(nóng)村改革試驗區(qū)辦公室供稿（中國食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）