本報記者  張繼敏

　　改革開放40多年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展逐步駛?cè)肟燔嚨?，總產(chǎn)值近3萬億元，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。然而，畜牧養(yǎng)殖對環(huán)境產(chǎn)生的污染始終制約著畜牧業(yè)綠色發(fā)展，成為擺在各級黨委政府面前的新課題。近年來，山東省高密市不斷轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新探索出農(nóng)牧循環(huán)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用的“114N”高密新模式，不僅解決了農(nóng)村地區(qū)的畜禽糞污污染，改善當(dāng)?shù)厝司由a(chǎn)生活環(huán)境，還變“廢”為“寶”，既治了污，又肥了田，促進養(yǎng)殖規(guī)?；⑿б孀畲蠡?，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的完美契合。近日，本報記者走進高密市畜牧業(yè)發(fā)展中心，對中心黨組書記、主任楚洪鵬進行了專訪。

　　記者:畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)村主要產(chǎn)業(yè)之一，畜禽糞污與農(nóng)村人居環(huán)境息息相關(guān)。對此，高密是如何處理的?

　　楚洪鵬:高密市是畜禽養(yǎng)殖大市，已連續(xù)13年榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號，生豬年出欄百萬頭以上，肉雞年出欄1億只以上。為了響應(yīng)國家綠色發(fā)展號召，我們堅持保供給與保環(huán)境并重，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以沼氣、有機肥為主要處理方向，健全制度體系，強化責(zé)任落實，完善扶持政策，加強科技支撐，強化裝備保障，加快推進種養(yǎng)結(jié)合、就近消納、集中處理、變廢為寶、綜合利用的步伐，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

大型沼氣工程

　　同時，以改善農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)為引領(lǐng)，按照責(zé)任分工、標(biāo)準(zhǔn)要求，積極統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街協(xié)同、廣泛動員、周密部署，把畜禽糞污整治作為當(dāng)前重要工作，制定方案、明確重點、建立機制、加強督導(dǎo)，加快推動畜禽糞污整治行動有效開展。召開畜禽糞污整治推進專題會議，制定詳細工作方案，認真研究推進措施，把禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能復(fù)養(yǎng)和不發(fā)生糞污重大環(huán)境污染事件“兩條紅線”作為行動底線，通過開展“三整治一規(guī)范一提升”行動，將整治村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖行為、整治規(guī)劃區(qū)外養(yǎng)殖場戶環(huán)境衛(wèi)生、整治村內(nèi)散養(yǎng)行為、規(guī)范糞污設(shè)施配套建設(shè)、提升糞污無害化處理和資源化利用水平5方面作為“村內(nèi)整治、村外提升”的重點內(nèi)容，推動整治行動向縱深推進。

　　記者:近年來，高密市堅持疏堵結(jié)合，探索打造出畜禽糞污綜合整治“114N”高密新模式。請您介紹一下“114N”模式的具體內(nèi)容是什么?

　　楚洪鵬:我們提出“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作、整縣推進”的工作思路，以畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施為抓手，以“自然發(fā)酵還田模式、加工制肥還田模式、有機肥模式、沼氣模式、發(fā)酵床模式”5個畜禽糞污資源化利用模式為典型帶動，在畜禽養(yǎng)殖場戶完成基礎(chǔ)配建的同時，借助高密市現(xiàn)有的1處有機肥加工廠，1處年底即將建成的大型沼氣工程及柴溝鎮(zhèn)、醴泉街道、密水街道、咸家4處畜禽糞污集中處理中心，探索建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、集中處理、資源化利用”畜禽糞污處理的“高密模式”，打造畜禽糞污資源化處理的“114N”新樣板，打響高密市畜禽糞污資源化利用工作品牌，使其成為高密畜牧工作的亮麗名片。

　　“1”即1處30萬噸有機肥加工廠。由南洋鴻基生物科技有限公司投資7200萬元建設(shè)，占地80余畝。一期設(shè)計年產(chǎn)能15萬噸，2019年處理8.3萬噸雞糞，生產(chǎn)有機肥6.08萬噸，全部投產(chǎn)后年處理能力可達到30萬噸。

30萬噸有機肥加工廠

　　“1”即1處日產(chǎn)2.1萬立方米沼氣大型工程。由濰坊恒陽環(huán)保工程有限公司投資8655萬元建設(shè)，占地56畝，年可處理40萬噸生豬糞污，年可發(fā)電1100萬度。

　　“4”即4處畜禽糞污集中處理中心。密水街道、醴泉街道、柴溝鎮(zhèn)、咸家工業(yè)區(qū)4處中心總投資9000萬元，總占地140畝，年可處理約25萬噸禽類糞便，年產(chǎn)生物有機質(zhì)15萬噸。

　　“N”即多元化畜禽糞污處理點，實現(xiàn)全縣域糞污處理設(shè)施配建率100%。

　　記者:在扶持規(guī)模養(yǎng)殖場開展糞污資源化利用、引導(dǎo)企業(yè)自主進行綜合治理方面，中心進行了哪些工作?

　　楚洪鵬:我們堅持源頭把控，一場一策:做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴格環(huán)評審批工作，加強規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造，結(jié)合每個規(guī)模化養(yǎng)殖場實際，指導(dǎo)其制定有針對性的畜禽糞污綜合治理方案。堅持突出重點，分類建設(shè):規(guī)模養(yǎng)殖場根據(jù)土地承載能力確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)必要的糞污處理設(shè)施，重點抓好規(guī)?；B(yǎng)殖場的糞污綜合治理和利用，按照不同畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模和分布地域，分類指導(dǎo)糞污綜合治理方式方法，科學(xué)確定無害化處理和資源化利用的綜合治理模式。堅持農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)利用:以種植業(yè)為依托，以沼氣工程建設(shè)和有機肥加工為手段，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)戶采用自然發(fā)酵還田、加工制肥就地還田、有機肥生產(chǎn)、沼氣工程、發(fā)酵床等方法，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)結(jié)合資源循環(huán)利用。堅持政府引導(dǎo)，企業(yè)主體:采取以獎促治、以獎代補等形式，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場開展糞污資源化利用，引導(dǎo)企業(yè)自主進行綜合治理，進一步加大投入力度。

　　記者:實施“114N”模式后，取得了哪些成效?

　　楚洪鵬:自模式運行以來，種植產(chǎn)品的高品質(zhì)和經(jīng)濟上的高收益讓種植戶施用糞肥的積極性大幅提高，畜禽糞肥的資源屬性也得到充分發(fā)揮，成為搶手的商品。同時，通過催生和保障第三方服務(wù)組織的發(fā)展，我市逐漸形成畜禽糞污還田利用的持續(xù)運營機制。

　　在經(jīng)濟效益方面，將實現(xiàn)畜禽糞污“變廢為寶”。4處中心年處理雞糞25萬噸，生產(chǎn)有機肥15萬噸，產(chǎn)值2億元以上，生產(chǎn)的有機質(zhì)可改善150萬畝農(nóng)田土壤肥力;大型沼氣年處理豬糞40萬噸，發(fā)電1100萬度，產(chǎn)值約2300萬元。在生態(tài)效益方面，有效整治了全市5000多家養(yǎng)殖場戶產(chǎn)生的150萬噸糞污，解決群眾反映強烈的養(yǎng)殖污染問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境得到改善的同時，也促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，2019年，我市獲“山東省抗菌藥減量使用試點縣”“全國生豬調(diào)出大縣”稱號。在社會效益方面，為養(yǎng)殖項目擴產(chǎn)落地提供了堅實基礎(chǔ)，2019年，我市畜牧業(yè)擴產(chǎn)增效項目投資20億元以上，包括新希望六和年出欄30萬頭生豬種養(yǎng)一體化、世本、萬康園、宏大豬業(yè)4個生豬新建項目;格瑞生態(tài)二期260萬只蛋雞、南洋1億只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目、凱加籠養(yǎng)雞舍改造等擴產(chǎn)項目;以及南洋肉雞、凱加肉雞、鑫瑞德生豬屠宰改造提升等項目。

　　記者:針對糞污無害化處理，高密市將建立怎樣的長效機制?

　　楚洪鵬:我們對高密市1032家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污配建、運行建立等級評定機制和“雙隨機一公開”制度，對照“三防四凈兩規(guī)范”要求，采取“場場到”的方式進行現(xiàn)場核查，并作出A、B、C三個等級評定。根據(jù)“A級鞏固、B級提升、C級限期整改”的要求，督促規(guī)模場按照“三防四凈兩規(guī)范”整改到位。同時，將糞污處理納入養(yǎng)殖戶誠信檔案，并在資金、技術(shù)、土地等方面給予支持，鼓勵有條件的規(guī)模場戶在糞污處理上再提檔次，在資源化利用、農(nóng)牧結(jié)合方面再升級。

　　同時，我們制定了《畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配建專項行動方案》及《畜禽糞污資源化利用管理辦法》，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶根據(jù)需要配建多元化糞污處理設(shè)施并確保正常運行;印制《高密市養(yǎng)殖場(戶)畜禽廢棄物資源化利用無害化處理記錄臺賬》，實行“現(xiàn)場管理”和“去向管理”;懸掛畜禽糞污處理設(shè)施指示牌，鼓勵公眾參與畜禽糞污治理監(jiān)督管理;建立市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格化管理機制，啟動三級日常巡查，構(gòu)建畜禽糞污綜合整治長效機制。

　　不僅如此，我們把“美麗牧場”建設(shè)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要載體，把“三有五化”這八個方面作為美麗牧場建設(shè)的基本內(nèi)涵，深入實施“美麗牧場”培育三年行動計劃，進一步規(guī)范養(yǎng)殖場的生產(chǎn)環(huán)境，提質(zhì)亮表，其中，計劃今年培育美麗牧場100家。把行業(yè)龍頭領(lǐng)銜示范作為畜牧業(yè)發(fā)展的重要引擎，加快推動“行業(yè)龍頭+美麗牧場”一體發(fā)展，打造生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)美、畜產(chǎn)品健康安全的高密畜牧工作品牌，實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善“雙贏”。