在辭舊迎新之際，黑龍江省哈爾濱市認(rèn)真總結(jié)“十三五”時(shí)期發(fā)展成就，展望“十四五”。哈爾濱市提出：堅(jiān)定信心真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，在建設(shè)現(xiàn)代化新龍江新征程中展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)，做出省會(huì)貢獻(xiàn)。

　　“十三五”期間，哈爾濱面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育壯大新增長(zhǎng)動(dòng)能，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升，保持了高質(zhì)量發(fā)展良好勢(shì)頭。

　　移植“深圳模式”跑出“新區(qū)速度”

　　哈爾濱新區(qū)先行先試、敢闖敢試，作為改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)田，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，在昔日荒灘上移植“深圳模式”，落戶(hù)“秒批”、辦事不求人，天天上演“深圳速度”。平均每4天產(chǎn)生1戶(hù)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，平均每年上馬60個(gè)大項(xiàng)目，正威、保利、萬(wàn)科、浪潮、融創(chuàng)、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等企業(yè)紛紛搶灘、布局新區(qū)。在黑龍江，一群人一件事一起拼，用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)了深哈合作新華章，一舉成為黑龍江省最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、對(duì)外開(kāi)放新高地，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代黑龍江振興增長(zhǎng)及高質(zhì)量發(fā)展精彩答卷。

哈爾濱新區(qū)

　　2020年5月，哈爾濱新區(qū)管委會(huì)印發(fā)了《哈爾濱新區(qū)暨中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)提質(zhì)2020行動(dòng)方案》，在深化“放管服”方面下足功夫。全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單化管理，真正做到“一枚印章管審批”，審批集中度、審批效率始終處于全國(guó)領(lǐng)先水平；在全國(guó)率先試行“以照為主、承諾代證”，四類(lèi)小型公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)“拿照即經(jīng)營(yíng)、承諾即準(zhǔn)入”。率先建設(shè)了企業(yè)登記4.0版智能審批（秒批）系統(tǒng)，大幅度壓縮企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)辦時(shí)間；“辦事不求人”和“最多跑一次”迭代升級(jí)。其次，全面升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大力推行“網(wǎng)上辦、一次辦和我代辦”。同時(shí)，全國(guó)首創(chuàng)“一支隊(duì)伍全能執(zhí)法”“一個(gè)戰(zhàn)區(qū)綜合執(zhí)法”“一套標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法”模式，真正實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法，隊(duì)伍之外無(wú)執(zhí)法”。

　　哈爾濱“新區(qū)速度”讓投資者豎起大拇指。2020年2月6日，浙江東日股份有限公司在溫州通過(guò)哈爾濱新區(qū)的企業(yè)登記智能審批（“秒批”）系統(tǒng)，提交了項(xiàng)目公司設(shè)立申請(qǐng)。幾秒鐘后，就收到審批通過(guò)短信。東日公司哈爾濱項(xiàng)目總經(jīng)理林劍筆說(shuō)：“網(wǎng)上審批時(shí)，接待我們的新區(qū)工作人員光手機(jī)截圖就發(fā)了好幾百?gòu)?，令人佩服?rdquo;更讓林劍筆感動(dòng)的是，為保證項(xiàng)目高效落地，新區(qū)還免費(fèi)為他們提供了一層樓的辦公室，遇到發(fā)展難題，他只需打一個(gè)電話。

　　加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　“十三五”期間，哈爾濱市高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)中央和省委關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)部署要求，客觀分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)清差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感責(zé)任感使命感，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先晉位、高質(zhì)量發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，哈爾濱市委、市政府對(duì)所屬縣市提出要求和提升縣域經(jīng)濟(jì)的措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

雙城工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　強(qiáng)市之基在于強(qiáng)縣。黑龍江省委、省政府歷來(lái)高度重視縣域經(jīng)濟(jì)，多次召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出總體部署，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。

　　哈爾濱市充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是加快推動(dòng)全面振興、全方位振興的必然要求，也是如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民的有力支撐。哈爾濱市縣域空間廣闊、資源豐富、人口規(guī)模適當(dāng)，具備良好的振興發(fā)展條件和基礎(chǔ)。對(duì)此，全市上下拿出了攻堅(jiān)克難、不達(dá)目的不罷休的勁頭，真正把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)、潛力挖掘出來(lái)，把短板弱項(xiàng)填平補(bǔ)齊。

　　做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的投入結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。抓縣域經(jīng)濟(jì)，核心是要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、抓固定資產(chǎn)投資。對(duì)此，哈爾濱市各地各部門(mén)在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備上狠下功夫、舍得投入，項(xiàng)目謀劃思路更清晰、視野更廣闊，前期工作更細(xì)化、更務(wù)實(shí)、更提速；堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把縣域工業(yè)化作為主攻方向，把項(xiàng)目謀劃的重點(diǎn)放在工業(yè)上，著力打造一批工業(yè)立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往取決于資源稟賦、區(qū)位條件和歷史文化傳統(tǒng)等因素。對(duì)此，哈爾濱市立足縣情實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。哈爾濱市每個(gè)縣都有自己的比較優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)勢(shì)只是發(fā)展的客觀條件，不會(huì)自然而然變?yōu)閮r(jià)值，關(guān)鍵是發(fā)揮主觀能動(dòng)性做好轉(zhuǎn)化文章，把獨(dú)特的資源稟賦、區(qū)位條件和歷史文化傳統(tǒng)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，在縣域經(jīng)濟(jì)的比拼中脫穎而出。

　　做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實(shí)。哈爾濱市各級(jí)黨委、政府把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加重要的位置，區(qū)、縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好“一線總指揮”，帶頭謀項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，帶頭抓招商、抓推進(jìn)、促落實(shí)。同時(shí)，哈爾濱市各級(jí)黨委、政府增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，能實(shí)施的項(xiàng)目加緊實(shí)施，能爭(zhēng)取的政策資金積極爭(zhēng)??；強(qiáng)化爭(zhēng)先晉位意識(shí)，營(yíng)造不甘平庸、不甘落后、奮力爭(zhēng)先的氛圍；弘揚(yáng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，看準(zhǔn)了、定下來(lái)的事情就一張藍(lán)圖繪到底、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，靠實(shí)干推動(dòng)發(fā)展、靠實(shí)干贏得未來(lái)。

　　推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人。哈爾濱市各區(qū)、縣（市）黨委政府勇當(dāng)主人翁，干字當(dāng)頭、分秒必爭(zhēng)。作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支持者和促進(jìn)者，市直各部門(mén)放下架子、撲下身子，深入縣域、深入實(shí)際，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持，幫助縣域解決難題。同時(shí)，哈爾濱市不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，馳而不息打造振興發(fā)展好環(huán)境。

　　此外，哈爾濱市各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)；進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，面對(duì)發(fā)展上的差距不足，發(fā)揚(yáng)不服輸?shù)木瘢幻鎸?duì)前進(jìn)中的挑戰(zhàn)機(jī)遇，保持攻堅(jiān)克難、不達(dá)目的不罷休的勁頭。

　　開(kāi)創(chuàng)哈爾濱各項(xiàng)工作新局面

　　日前，中國(guó)共產(chǎn)黨哈爾濱市第十四屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議舉行。全會(huì)提出，堅(jiān)定信心真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，在建設(shè)現(xiàn)代化新龍江新征程中展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)做出省會(huì)貢獻(xiàn)。目前，哈爾濱市各條戰(zhàn)線正在學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，制定“十四五”規(guī)劃，力爭(zhēng)“十四五”開(kāi)局良好，開(kāi)創(chuàng)哈爾濱各項(xiàng)工作新局面。

　　“十四五”時(shí)期哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，著力破解發(fā)展不平衡不充分尤其是發(fā)展不充分問(wèn)題，全面振興全方位振興取得新突破，省會(huì)城市龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為乘勢(shì)而上邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開(kāi)好局、起好步。

　　要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)新型城市建設(shè)、全面深化改革開(kāi)放、哈爾濱新區(qū)建設(shè)、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)文明程度提高、民生福祉改善、社會(huì)治理效能提升10個(gè)方面取得突破性進(jìn)展。

　　要抓好堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地；強(qiáng)力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市；融入新發(fā)展格局，打造東北亞區(qū)域消費(fèi)中心城市；深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力；擴(kuò)大高水平開(kāi)放合作，建設(shè)雙向開(kāi)放樞紐城市；強(qiáng)化哈爾濱新區(qū)使命擔(dān)當(dāng)，打造龍江版“新浦東”；優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市；推進(jìn)文化繁榮發(fā)展，提升城市軟實(shí)力；厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建設(shè)美麗生態(tài)宜居城市；改善人民生活品質(zhì)，建設(shè)美好生活幸福城市；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安哈爾濱等13個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)把黨中央決策部署和省委工作要求轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)哈爾濱全面振興全方位振興取得新突破，努力在現(xiàn)代化新龍江建設(shè)中展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)、做出省會(huì)貢獻(xiàn)。