營商環(huán)境優(yōu)化工程——

　　推動(dòng)三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國先進(jìn)行列

　　營商環(huán)境是城市核心競爭力，哪里營商環(huán)境更好，人才就往哪走、資金就往哪流、項(xiàng)目就在哪建。

　　市場監(jiān)管部門作為營商環(huán)境建設(shè)的主力軍，將以國家、省、市營商環(huán)境評價(jià)為契機(jī)，以評促改、以評促建，加力推動(dòng)“開辦企業(yè)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用”、“市場監(jiān)管”三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國先進(jìn)行列；深化商事制度改革，深化企業(yè)名稱、住所登記管理改革，深化“證照分離”、“證照聯(lián)辦”等系列改革，降低“準(zhǔn)入準(zhǔn)營”門檻；優(yōu)化行政審批服務(wù)，強(qiáng)化“群眾視角”、“一件事閉環(huán)”等惠民利企思維，運(yùn)用“業(yè)務(wù)+制度+技術(shù)”融合方式，推動(dòng)電子證照、審批標(biāo)準(zhǔn)化等改革，推行企業(yè)“套餐式”注銷服務(wù)模式。

　　市場秩序維護(hù)工程——

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“春雷行動(dòng)2021”

　　維護(hù)市場秩序是市場監(jiān)管部門的基本職責(zé)，也是看家本領(lǐng)，是保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的必然要求。

　　我市將全面落實(shí)公平競爭審查制度，強(qiáng)化新制定政策審查，健全投訴舉報(bào)處理回應(yīng)機(jī)制，探索第三方評估和交叉互評，對市場主體反映比較強(qiáng)烈、違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)較多的行業(yè)和區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)抽查；加強(qiáng)民生領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的反不正當(dāng)競爭執(zhí)法；加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制、消費(fèi)分析評價(jià)機(jī)制，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放；統(tǒng)籌推進(jìn)“春雷行動(dòng)2021”暨冷鏈物流防控、農(nóng)村假冒偽劣食品、“長江禁捕、打非斷鏈”、“雙打”等重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭成果。

　　市場安全堅(jiān)守工程——

　　創(chuàng)建國家食品安全示范城市、全力保障大運(yùn)會(huì)

　　今年，有效防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。我市將嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市和全力保障大運(yùn)會(huì)為重點(diǎn)，做實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、重大活動(dòng)食品安全保障、藥品網(wǎng)絡(luò)交易、電梯等安全監(jiān)管工作，全面提升食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深化工程——

　　從產(chǎn)品競爭、價(jià)格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變

　　質(zhì)量強(qiáng)市是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略。我市將構(gòu)建“大質(zhì)量”工作格局，完善質(zhì)量創(chuàng)新動(dòng)力、示范激勵(lì)、促進(jìn)提升、安全保障和督查考核機(jī)制，著力提升質(zhì)量水平，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力，形成與高質(zhì)量發(fā)展理念相適應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升體系；深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和服務(wù)質(zhì)量滿意度，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，助力企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價(jià)格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程——

　　激發(fā)創(chuàng)新活力

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)城市發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。我市將強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，綜合提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)效能，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，加強(qiáng)協(xié)同配合，加快建設(shè)中國(成都)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理和系統(tǒng)保護(hù)能力；激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)政策對商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)多領(lǐng)域廣覆蓋，加大商標(biāo)品牌建設(shè)和品牌機(jī)構(gòu)培育力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，充分發(fā)揮成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心作用，促進(jìn)高價(jià)值專利成果落地轉(zhuǎn)化，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。

　　執(zhí)法增效工程——

　　執(zhí)法全過程按步驟辦理

　　市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法是城市經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)。我市將進(jìn)一步厘清市、區(qū)（市）縣市場監(jiān)管部門執(zhí)法事權(quán)，優(yōu)化協(xié)作機(jī)制，探索構(gòu)建具有成都特色的科學(xué)、高效、集約、透明的市縣兩級執(zhí)法體系；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)。優(yōu)化細(xì)化行政執(zhí)法制度，用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相對固定執(zhí)法流程，讓證據(jù)收集、上傳、存儲(chǔ)、運(yùn)用、鎖定等執(zhí)法全過程按步驟辦理；進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督制度，著力開展以案件評查、案件通報(bào)、專項(xiàng)檢查等為主要方式的執(zhí)法監(jiān)督。

　　科技賦能工程——

　　實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度融合

　　堅(jiān)持將信息化手段運(yùn)用到市場監(jiān)管的各方面，探索協(xié)同高效、智能融合的智慧監(jiān)管新模式。

　　我市將加快推進(jìn)市場監(jiān)管融合系統(tǒng)建設(shè)，打造成都市市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心和統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度融合；圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)國家冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心、中藥材質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級市場監(jiān)管科技項(xiàng)目建設(shè)，努力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、功能完備、相互銜接的市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系。

　　基層建設(shè)強(qiáng)化工程——

　　以“基層和群眾滿不滿意”作為標(biāo)準(zhǔn)

　　基層既是市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是市場監(jiān)管改革創(chuàng)新的源頭活水。

　　我市將聚焦基層關(guān)切的難點(diǎn)問題和矛盾，建立常態(tài)化的意見收集、回應(yīng)、解決和評價(jià)機(jī)制，以“基層和群眾滿不滿意”作為評價(jià)檢驗(yàn)解決基層問題的唯一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把回應(yīng)基層反映困難的解決措施落實(shí)到位；聚焦?fàn)I商環(huán)境、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、行政審批、事中事后監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分吸收、宣傳和推廣基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，樹立各領(lǐng)域的改革標(biāo)桿，凝聚全系統(tǒng)抓改革、促發(fā)展的強(qiáng)化合力。

　　區(qū)域協(xié)作工程——

　　讓企業(yè)群眾享受更多“同城待遇”

　　堅(jiān)持謀事一盤棋、干事一股勁、成事一條心，發(fā)揮成都市場監(jiān)管力量，全力服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略實(shí)施。

　　我市將積極爭取獲得總局對“藥品審查評價(jià)分中心和醫(yī)療器械審批審查分中心”等重點(diǎn)項(xiàng)目支持，借國家戰(zhàn)略的東風(fēng)讓事業(yè)發(fā)展受益；在川渝市場監(jiān)管一體化合作機(jī)制框架下，深化成渝雙城市場監(jiān)管合作，建立健全市場服務(wù)共優(yōu)、質(zhì)量發(fā)展共促、安全風(fēng)險(xiǎn)共治、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和消費(fèi)者權(quán)益協(xié)同保護(hù)機(jī)制；加快推進(jìn)成德眉資市場監(jiān)管同城化發(fā)展，完善多方或雙方、跨業(yè)務(wù)或單業(yè)務(wù)等長效合作機(jī)制，項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)商事制度改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域合作事項(xiàng)落實(shí)，讓企業(yè)群眾享受更多“同城待遇”。

　　監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新工程——

　　構(gòu)建多元共治新格局

　　當(dāng)前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，亟需創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮信用在市場競爭中的基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)由“人管”向“市場管”、“制度管”、“機(jī)器管”轉(zhuǎn)變。

　　我市將強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，更加注重研究把握市場監(jiān)管規(guī)律，高水平編制《成都市“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》，加快構(gòu)建更加定型、更有效能的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系；強(qiáng)化信息公示和信用承諾，牢固樹立“公示即監(jiān)管”理念，在市場監(jiān)管業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行市場主體信用承諾制，將信用承諾的履約踐諾情況作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)；統(tǒng)籌政府、企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)等各方資源力量，努力構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的市場監(jiān)管多元共治新格局。

　　新聞鏈接——

　　“十三五”工作回顧

　　緊緊圍繞“改革”大考  致力服務(wù)開放發(fā)展

　　“放管服”改革縱深推進(jìn)，在全國首創(chuàng)社會(huì)企業(yè)全生命周期政策體系；證照分離、智能審批、一網(wǎng)通辦、簡易注銷等改革舉措相繼落地，實(shí)現(xiàn)“四十三證合一”，市場活力不斷釋放。全市市場主體超290萬戶、較“十二五”末期增長1.3倍，位居副省級城市第二；新經(jīng)濟(jì)企業(yè)突破45萬戶，新經(jīng)濟(jì)總量指數(shù)位居全國第二。

　　緊緊圍繞“安全”大局 致力服務(wù)安全發(fā)展

　　始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鐵腕打假、重拳治亂、雷霆除患。食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系、工作機(jī)制不斷健全，市場準(zhǔn)入、行政監(jiān)管、執(zhí)法整治、技術(shù)支撐監(jiān)管鏈條全面貫通，現(xiàn)代化手段更加豐富有效，為城市更加美好、市民安居樂業(yè)筑起了安全“屏障”。

　　緊緊圍繞“質(zhì)量”大關(guān) 致力服務(wù)品質(zhì)發(fā)展

　　以質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)攬，健全質(zhì)量工作機(jī)制、開展質(zhì)量提升行動(dòng)、加強(qiáng)質(zhì)量工作考核，著力筑牢以質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌為核心的城市競爭新優(yōu)勢，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向質(zhì)量時(shí)代。中國質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)“零的突破”，國檢中心總數(shù)躍居副省級城市第二，計(jì)量檢定校準(zhǔn)能力、標(biāo)準(zhǔn)化工作成績位居全省前列，成都連續(xù)12年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”第一。

　　緊緊圍繞“創(chuàng)新”大潮 致力服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

　　全市有效發(fā)明專利累計(jì)達(dá)5萬件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)30.2件。有效注冊商標(biāo)總量達(dá)61.5萬件，商標(biāo)受理窗口申請總量位居全國第一。中國專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)較“十二五”末期分別增長100%和131%。地理標(biāo)志產(chǎn)品、商標(biāo)達(dá)83件，保持副省級城市領(lǐng)跑地位。

　　緊緊圍繞“法治”大勢 致力服務(wù)規(guī)范發(fā)展

　　圍繞構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的商品、要素市場，不斷強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，緊跟市場趨勢抓監(jiān)管、抓整治、抓服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)交易、廣告、價(jià)格等領(lǐng)域行業(yè)亂象得到有效治理，市場秩序更加公平、市場競爭更加充分、市場活動(dòng)更加規(guī)范，為城市能級全方位提升、治理體系全方位重塑、生活品質(zhì)全方位提高發(fā)揮了作用。