消費(fèi)安全環(huán)境需要全社會(huì)共治，更離不開監(jiān)管部門出“重拳”，加大整治打擊違法犯罪行為。2月19日，最高人民檢察院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15個(gè)落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。 這些案例有較好的警示作用，可持續(xù)向社會(huì)公開傳遞食品安全“最嚴(yán)厲的懲罰”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)倒逼食品從業(yè)者守法紀(jì)、知敬畏、明底線，自覺持之以恒依法守護(hù)好老百姓飲食安全，也增強(qiáng)更大消費(fèi)者的防范意識(shí)。 

　　案例一: 上海查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案 

　　一、基本案情 

　　2019年8月，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到舉報(bào)，反映上海和亦食品有限公司涉嫌篡改產(chǎn)品生產(chǎn)日期。由于舉報(bào)人無(wú)法提供更多更準(zhǔn)確的信息，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組成調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排摸，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在相對(duì)隱蔽的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)通過(guò)錯(cuò)時(shí)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)區(qū)域從里面反鎖并安裝了監(jiān)控，稍有驚動(dòng)便可能導(dǎo)致證據(jù)的滅失。調(diào)查組仔細(xì)分析了生產(chǎn)車間廠房平面圖，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)掌握當(dāng)事人的生產(chǎn)時(shí)間、人員、規(guī)律等情況，制定了完備的調(diào)查方案。 

　　2019年8月7日上午8時(shí)，在企業(yè)員工開門傾倒垃圾的時(shí)刻，執(zhí)法人員兵分兩路，快速出擊，在企業(yè)的外包裝間查見從業(yè)人員正在使用抹布和噴碼機(jī)清洗劑擦拭奶酪熏腸上的生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)：2019/4/17，同時(shí)用噴碼機(jī)進(jìn)行重新噴碼，噴碼機(jī)字樣顯示為2019/08/07A1，兩者字體、字號(hào)完全一致。松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局當(dāng)日對(duì)企業(yè)立案調(diào)查，查扣違法生產(chǎn)的食品和用于篡改生產(chǎn)日期的噴碼機(jī)、清洗劑、不干膠貼紙、抹布等違法工具設(shè)備，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行逐一詢問(wèn)。經(jīng)查，上海和亦食品有限公司為延長(zhǎng)產(chǎn)品銷售期限，從2019年8月1日起，對(duì)積壓的臨近保質(zhì)期以及已經(jīng)過(guò)期的“奶酪熏腸”等產(chǎn)品篡改生產(chǎn)日期，截至案發(fā)，共篡改奶酪熏腸1487包，德式經(jīng)典煎腸3757包，德式圖林根煎腸441包，德式紐倫堡煎腸698包，貨值金額177081元，已銷售生產(chǎn)日期被篡改的德式經(jīng)典煎腸54包。 

　　二、處理結(jié)果 

　　案發(fā)后，上海和亦食品有限公司對(duì)已出廠銷售的54包德式經(jīng)典煎腸全部召回。當(dāng)事人篡改臨近保質(zhì)期及超過(guò)保質(zhì)期食品的生產(chǎn)日期的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的規(guī)定，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條，吊銷該企業(yè)食品生產(chǎn)許可證，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品及工具、設(shè)備等，并處罰款301萬(wàn)元。 

　　案例二: 山東查處上海拉扎斯信息科技有限公司濟(jì)南分公司未履行平臺(tái)責(zé)任案 

　　一、基本案情 

　　2020年6月，山東省濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控和異常數(shù)據(jù)抓取時(shí)發(fā)現(xiàn)，“餓了么”訂餐平臺(tái)上的兩家入網(wǎng)餐飲業(yè)戶曹某(濟(jì)南槐蔭欣怡快餐店)、王某（濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)香當(dāng)當(dāng)快餐店）涉嫌存在未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、未公示相關(guān)信息等違法行為。執(zhí)法人員立即對(duì)“餓了么”經(jīng)營(yíng)主體上海拉扎斯信息科技有限公司濟(jì)南分公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，但在“餓了么”平臺(tái)上未發(fā)現(xiàn)兩店鋪相關(guān)信息。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)展示了濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局抓取的兩段視頻，視頻顯示在“餓了么”平臺(tái)“濟(jì)南槐蔭欣怡快餐店”“濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)香當(dāng)當(dāng)快餐店”展示有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未見食品經(jīng)營(yíng)許可證以及量化分級(jí)信息，上海拉扎斯信息科技有限公司濟(jì)南分公司負(fù)責(zé)人員對(duì)視頻予以認(rèn)可。 

　　2020年6月11日，執(zhí)法人員對(duì)曹某(濟(jì)南槐蔭欣怡快餐店)、王某（濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)香當(dāng)當(dāng)快餐店）進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)上海拉扎斯信息科技有限公司濟(jì)南分公司立案調(diào)查。經(jīng)查，曹某(濟(jì)南槐蔭欣怡快餐店)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，王某（濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)香當(dāng)當(dāng)快餐店）2016年10月16日取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，量化分級(jí)為B級(jí)；上海拉扎斯信息科技有限公司濟(jì)南分公司未嚴(yán)格履行平臺(tái)責(zé)任，未對(duì)曹某(濟(jì)南槐蔭欣怡快餐店)的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，未公示王某（濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)香當(dāng)當(dāng)快餐店）食品經(jīng)營(yíng)許可證以及量化分級(jí)信息。 

　　二、辦理結(jié)果 

　　上海拉扎斯信息科技有限公司濟(jì)南分公司未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十二條、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第八條規(guī)定，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十一條、《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條規(guī)定，對(duì)該單位處以20萬(wàn)元罰款；未公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證、量化分級(jí)信息的違法行為違反了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條、第十條規(guī)定，鑒于市場(chǎng)監(jiān)管部門已就該單位未按要求進(jìn)行信息公示和更新的違法行為給予過(guò)警告的行政處罰，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十二條規(guī)定，濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局給予該單位3萬(wàn)元罰款。經(jīng)綜合裁量，對(duì)上海拉扎斯信息科技有限公司濟(jì)南分公司處以罰款23萬(wàn)元的行政處罰。 

　　案例三: 江蘇查處南京某餐飲管理公司未取得許可從事啤酒生產(chǎn)活動(dòng)案 

　　一、基本案情 

　　2020年5月11日，江蘇省南京市市場(chǎng)監(jiān)管局接到舉報(bào)，反映南京某餐飲管理有限公司未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)啤酒。經(jīng)案前核查，南京某餐飲管理有限公司具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營(yíng)許可證。南京市市場(chǎng)監(jiān)管局赴該企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)查，該企業(yè)于2020年3月至4月與福建省玥微餐飲管理有限公司簽訂合作協(xié)議，福建省玥微餐飲管理有限公司委托山東陽(yáng)春啤酒有限公司生產(chǎn)德式精釀啤酒，供給南京某餐飲管理有限公司在江蘇省內(nèi)獨(dú)家銷售；企業(yè)聲稱在試生產(chǎn)啤酒，未對(duì)外銷售，從企業(yè)臺(tái)賬及銷售記錄未能證實(shí)存在未經(jīng)許可生產(chǎn)啤酒的行為。為查清案情，執(zhí)法人員從外圍入手，赴山東、福建調(diào)查，發(fā)現(xiàn)截至案發(fā)，福建省玥微餐飲管理有限公司只提供了1299桶啤酒且為5升/桶，與涉案企業(yè)的銷售數(shù)量和規(guī)格不一致。經(jīng)深入調(diào)查和核實(shí)，確認(rèn)南京某餐飲管理有限公司在未取得食品生產(chǎn)許可的情況下，生產(chǎn)并銷售啤酒20升桶裝144桶、5升桶裝765桶和袋裝106升，合計(jì)貨值金額58488.3元、違法所得為24357元。 

　　二、辦理結(jié)果 

　　南京某餐飲管理有限公司未取得食品生產(chǎn)許可從事啤酒生產(chǎn)活動(dòng)違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該公司作出沒收違法所得人民幣24357元、罰款人民幣58.5萬(wàn)元的行政處罰。 

　　案例四：河南舞陽(yáng)縣民康醫(yī)藥有限公司五十七分店銷售劣藥案

　　一、基本案情 

　　2020年1月2日，河南省舞陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在對(duì)舞陽(yáng)縣民康醫(yī)藥有限公司五十七分店進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)許可證更換驗(yàn)收檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店銷售的藥品“廣健”牌藿膽丸（9瓶）已超過(guò)有效期。該店設(shè)置有不合格藥品箱，位于進(jìn)店?yáng)|側(cè)藥品陰涼柜南邊，但該藥未放置在不合格藥品箱內(nèi)，而是放置在店內(nèi)進(jìn)門西側(cè)OTC丸劑類貨架前桌子內(nèi)。放置位置既未標(biāo)注“已過(guò)期”之類警示語(yǔ)，又不能提供該過(guò)期藥品的不合格藥品記錄臺(tái)賬，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)陳列檢查記錄中也未顯示該過(guò)期藥品的記錄。該店的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款之規(guī)定，舞陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定，于2020年1月3日立案調(diào)查。 

　　經(jīng)調(diào)查，舞陽(yáng)縣民康醫(yī)藥有限公司五十七分店于2018年2月3日從周口市天久康藥業(yè)有限公司以單價(jià)1.70元/瓶的價(jià)格購(gòu)進(jìn)廣州粵華制藥有限公司生產(chǎn)的OTC類藥品“廣健”牌藿膽丸20瓶，并以每瓶1.80元的價(jià)格對(duì)外銷售。該藥品外包裝上標(biāo)識(shí)的內(nèi)容為：廣健，OTC，藿膽丸，生產(chǎn)廠家：廣州粵華制藥有限公司，產(chǎn)品批號(hào)：171001，生產(chǎn)日期：20171012，有效期至201909，固體藥用塑料瓶(高密度聚乙烯)包裝，每瓶裝36克。 

　　2020年1月3日，舞陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局再次對(duì)該店依法進(jìn)行檢查，在該店經(jīng)營(yíng)使用的計(jì)算機(jī)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)對(duì)藥品“廣健”牌藿膽丸的購(gòu)進(jìn)、銷售、陳列檢查、過(guò)期藥品以及近效期藥品情況的記錄。在該店的衛(wèi)生檢查記錄表和陳列藥品質(zhì)量檢查匯總記錄中也未發(fā)現(xiàn)藥品“廣健”牌藿膽丸的相關(guān)記錄。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)提取了關(guān)于藥品“廣健”牌藿膽丸供貨方周口市天久康藥業(yè)有限公司的銷售（復(fù)核）清單、資質(zhì)文件等。經(jīng)過(guò)對(duì)該店相關(guān)負(fù)責(zé)人的調(diào)查，證實(shí)該店未對(duì)藥品“廣健”牌藿膽丸的銷售情況進(jìn)行記錄。 

　　2020年1月14日,舞陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)所扣押的藥品“廣健”牌藿膽丸進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，結(jié)論為：所檢項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)藥典》2015年版一部、四部的要求。 

　　二、處理結(jié)果 

　　2020年4月16日，舞陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局調(diào)查終結(jié)，認(rèn)為舞陽(yáng)縣民康醫(yī)藥有限公司五十七分店銷售劣藥“廣健”牌藿膽丸的行為，違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條“禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷售、使用假藥、劣藥”之規(guī)定，屬銷售劣藥行為。鑒于當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中銷售劣藥經(jīng)營(yíng)額較小，案件調(diào)查過(guò)程中能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并且能夠主動(dòng)提供有關(guān)證據(jù)材料。截至案發(fā)，未接到患者使用上述藥品藿膽丸后有不良反應(yīng)的投訴，社會(huì)危害性較小，尚未達(dá)到追訴當(dāng)事人刑事責(zé)任的條件，確定當(dāng)事人的違法行為屬于情節(jié)“較輕”，對(duì)其作出罰款10萬(wàn)元并沒收違法銷售的劣藥“廣健”藿膽丸9瓶的決定。 

　　案例五：江蘇蘇州皙萊雅化妝品有限公司經(jīng)營(yíng)冒用他人廠名廠址的化妝品、發(fā)布虛假?gòu)V告案 

　　一、基本案情 

　　2019年9月24日，潘某某、吳某某、趙某等多人向藥監(jiān)部門舉報(bào)稱：江蘇省蘇州皙萊雅化妝品有限公司（以下稱“當(dāng)事人”）存在未在注冊(cè)地址開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品、虛假宣傳等多項(xiàng)違法行為。 

　　接報(bào)后，蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人情況進(jìn)行了初步核實(shí)，經(jīng)審批，2019年10月16日予以立案調(diào)查。立案后，辦案人員對(duì)當(dāng)事人注冊(cè)地址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，詢問(wèn)當(dāng)事人的委托代理人張某某，調(diào)查涉案化妝品生產(chǎn)企業(yè)，詢問(wèn)全國(guó)各地多名涉案化妝品的經(jīng)銷商等，于2020年8月完成案件調(diào)查。經(jīng)查，認(rèn)定當(dāng)事人存在以下行為：1.當(dāng)事人未在營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；2.當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)冒用山東朱氏藥業(yè)集團(tuán)公司廠名、廠址的美顏霜，共查實(shí)兩個(gè)批次，合計(jì)2506盒，貨值金額為348,334元；3.當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)美顏霜的過(guò)程中發(fā)布虛假?gòu)V告：宣稱其產(chǎn)品為“CCTV央視合作伙伴品牌”以及“一瓶解決肌膚10大問(wèn)題——暗黃、粗糙、痘痘、痘印、濕疹、玫瑰糠疹、色斑、激素臉過(guò)敏、毛孔粗大、膚色暗沉”等，以上內(nèi)容均存在虛假。 

　　二、處理結(jié)果 

　　針對(duì)以上行為，蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在江蘇省藥監(jiān)局和蘇州檢查分局的指導(dǎo)下，認(rèn)定當(dāng)事人的行為違反了《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第八條、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二十九條、《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條的規(guī)定，最終作出責(zé)令當(dāng)事人停止銷售冒用他人廠名廠址的產(chǎn)品、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除虛假?gòu)V告影響，并給予罰款94萬(wàn)元，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。2020年10月13日對(duì)當(dāng)事人下發(fā)《行政處罰決定書》。 

　　案例六：廣東廣州市弘雅化妝品有限公司使用化妝品禁用原料生產(chǎn)未取得批件的特殊用途化妝品案 

　　一、基本案情 

　　2017年2月13日，原廣州市食品藥品監(jiān)督管理局（以下稱“廣州市局”）根據(jù)原廣州市白云區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局2016年對(duì)不合格化妝品的通報(bào)中涉及的標(biāo)示廣州市弘雅化妝品有限公司（以下稱“當(dāng)事人”）生產(chǎn)的“碧玉堂生物多肽褪黃淡斑面貼膜”被檢出禁用物質(zhì)“氯倍他索丙酸酯”的涉案企業(yè)的第一次核查處置情況，開展了第二次跟蹤核查工作，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了深入調(diào)查。在上述兩次核查工作中，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查未能發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)過(guò)涉案產(chǎn)品實(shí)物及相關(guān)生產(chǎn)銷售記錄，當(dāng)事人均拒不承認(rèn)生產(chǎn)過(guò)通報(bào)中涉及的不合格產(chǎn)品，同時(shí)涉案產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的委托方上官氏公司也否認(rèn)委托生產(chǎn)過(guò)涉案產(chǎn)品。 

　　執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人和上官氏公司的委托生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了細(xì)致核查，通過(guò)銷售渠道倒查的方式發(fā)現(xiàn)，上官氏公司只委托當(dāng)事人生產(chǎn)過(guò)碧玉堂品牌的產(chǎn)品，當(dāng)事人也長(zhǎng)期接受上官氏公司的委托生產(chǎn)化妝品，并委托生產(chǎn)過(guò)碧玉堂品牌的產(chǎn)品。因此，執(zhí)法人員選擇以上官氏公司為調(diào)查突破口，經(jīng)過(guò)多次調(diào)查問(wèn)話，上官氏公司最終承認(rèn)銷售過(guò)涉案產(chǎn)品，并且出具證據(jù)材料指認(rèn)涉案產(chǎn)品是委托當(dāng)事人生產(chǎn)的。在上官氏公司提供的證據(jù)面前，當(dāng)事人最終承認(rèn)涉案產(chǎn)品是其生產(chǎn)，確認(rèn)了生產(chǎn)涉案產(chǎn)品時(shí)添加了化妝品禁用物質(zhì)，且上述產(chǎn)品具有淡斑功效，同時(shí)屬于未經(jīng)批準(zhǔn)的特殊用途化妝品。 

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人于2016年1月使用化妝品禁用原料“氯倍他索丙酸酯”，生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品“碧玉堂生物多肽褪黃淡斑面貼膜”140盒，違法所得合計(jì)400元；于2016年11月生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品“VC精華抗氧化嫩膚美白面貼膜”118盒，違法得合計(jì)1156.40元。 

　　二、處理結(jié)果 

　　當(dāng)事人使用化妝品禁用原料生產(chǎn)化妝品和生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的特殊用途化妝品的行為，違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第八條、第十條第一款的規(guī)定。同時(shí)，當(dāng)事人生產(chǎn)的上述產(chǎn)品沒有相關(guān)記錄和成品留樣，違反了《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》（2007版）第四十一條、第四十八條、第四十九條、第五十五條第二款的規(guī)定，符合《廣州市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第二款規(guī)定的情形，可從重處罰；當(dāng)事人不如實(shí)提供與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料或提供虛假信息且違法行為發(fā)生在重大活動(dòng)、專項(xiàng)整治期間，符合《廣州市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十條第一款第（十）項(xiàng)、第二款第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)從重處罰。經(jīng)綜合裁量，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條的規(guī)定，廣州市局于2017年6月16日作出了對(duì)當(dāng)事人處沒收違法所得1556.40元和罰款7510.72元的從重處罰，并向原廣東省食品藥品監(jiān)督管理局（以下稱“廣東省局”）提請(qǐng)吊銷當(dāng)事人的化妝品生產(chǎn)許可證。廣東省局根據(jù)廣州市局提供該案的案卷材料及相關(guān)記錄，對(duì)相關(guān)證據(jù)和辦案程序進(jìn)行了審核，對(duì)當(dāng)事人涉及的違法行為進(jìn)行了認(rèn)定；鑒于當(dāng)事人上述違法行為符合《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十五條及《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第六條關(guān)于“從重處罰”的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第二十五條的規(guī)定，廣東省局于2018年8月13日吊銷了當(dāng)事人的化妝品生產(chǎn)許可證。 

　　案例七：上海韓某某、洪某某生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品，余某某非法經(jīng)營(yíng)案 

　　一、基本案情 

　　2018年7月至2019年3月，被告人韓某某、洪某某共同雇用他人，先后在河南省周口市、商丘市生產(chǎn)添加有西布曲明的“饋世瘦身咖啡”，同時(shí)制作銷售網(wǎng)站、虛假防偽二維碼等，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道銷售至上海等地。其間，韓某某負(fù)責(zé)購(gòu)買西布曲明、咖啡粉等生產(chǎn)原料，監(jiān)督減肥咖啡的生產(chǎn)。洪某某負(fù)責(zé)銷售和資金管理。韓、洪二人銷售金額達(dá)833萬(wàn)余元。經(jīng)檢驗(yàn)，被查扣的咖啡中檢出西布曲明成分。另查明，2018年1月起，被告人余某某明知國(guó)家禁止在境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用西布曲明，仍多次從他人處購(gòu)進(jìn)后向韓某某出售，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)210余萬(wàn)元。 

　　二、訴訟經(jīng)過(guò) 

　　2019年11月28日，上海鐵路運(yùn)輸檢察院以被告人韓某某、洪某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，被告人余某某犯非法經(jīng)營(yíng)罪提起公訴。2020年9月28日，上海鐵路運(yùn)輸法院經(jīng)審理后認(rèn)定，被告人韓某某、洪某某雇用他人，生產(chǎn)、銷售摻有國(guó)家禁止在食品生產(chǎn)、銷售中添加的西布曲明的減肥咖啡，二人系共同犯罪。以韓某某、洪某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處韓某某有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利三年，罰金1000萬(wàn)元；判處洪某某有期徒刑十二年，剝奪政治權(quán)利一年，罰金700萬(wàn)元。以被告人余某某犯非法經(jīng)營(yíng)罪，判處有期徒刑三年，并處罰金。被告人韓某某不服一審判決，提出上訴。2020年11月6日，上海市第三中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。 

　　案例八：江蘇謝某、王某某等生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品系列案 

　　一、基本案情 

　　2016年以來(lái)，被告人謝某、楊某、宋某某（另案處理）在明知銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的走私冷凍牛肉制品系違法的情況下，從被告人林某某、王某某等人處多次購(gòu)買走私入境的冷凍牛肉、牛肚等產(chǎn)品。謝某、宋某某收到上述產(chǎn)品后，向江蘇省邳州市城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)熟食的攤販推銷。被告人曹某某等8人購(gòu)進(jìn)后加工成熟食進(jìn)行銷售，涉案產(chǎn)品10余萬(wàn)公斤。被告人謝某、林某某、王某某、曹某某等4人個(gè)人銷售金額均在100萬(wàn)元以上。公安機(jī)關(guān)在謝某、宋某某租賃的冷庫(kù)內(nèi)查獲走私的冷凍牛肉及牛副產(chǎn)品2萬(wàn)余公斤。涉案肉類產(chǎn)品來(lái)自我國(guó)為防控疾病需要禁止輸入肉類產(chǎn)品的地區(qū)，外包裝上均為外文，對(duì)應(yīng)的工廠名稱、廠號(hào)不在海關(guān)總署公布的《符合評(píng)估審查要求的國(guó)家或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單》中，且無(wú)海關(guān)報(bào)關(guān)憑證及檢驗(yàn)檢疫證明。 

　　二、訴訟過(guò)程 

　　2020年3月7日至2020年11月19日，江蘇省邳州市人民檢察院先后以被告人謝某、王某某等4人犯銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，以被告人曹某某等8人犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪向江蘇省邳州市人民法院提起公訴。 

　　2020年7月9日至2020年12月16日，江蘇省邳州市人民法院先后作出一審判決，認(rèn)定被告人謝某等4人犯銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，被告人曹某某等8人犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。其中，被告人謝某被判處有期徒刑五年四個(gè)月并處罰金人民幣600萬(wàn)元，其余各被告人分別被判處拘役五個(gè)月至有期徒刑四年三個(gè)月、并處罰金人民幣7000元至350萬(wàn)元不等的刑罰。判決宣告禁止被告人楊某、馬某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事食品加工、銷售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。一審判決已生效。 

　　案例九：安徽李某某等生產(chǎn)、銷售假藥案 

　　一、基本案情 

　　2017年10月，被告人李某某、王某某共同商議銷售假藥。李某某負(fù)責(zé)提供貨源和客戶，王某某負(fù)責(zé)包裝、售后，王某某雇用被告人戚某某在安徽省合肥市住處對(duì)藥品進(jìn)行加工、包裝。后被告人李某某陸續(xù)將假藥發(fā)往王某某居住地進(jìn)行加工、包裝和銷售。2018年1月16日，公安機(jī)關(guān)在合肥市加工窩點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查獲扣押大量待包裝或已包裝的“鹽酸貝那普利片”“瑞舒伐他汀鈣片”“阿托伐他汀鈣片”“阿司匹林腸溶片”等藥品。生產(chǎn)、銷售金額合計(jì)300余萬(wàn)元。經(jīng)合肥市食品藥品檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)，上述查獲的藥品均為不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的假藥。 

　　二、訴訟過(guò)程 

　　2019年1月11日，安徽省合肥市包河區(qū)人民檢察院以被告人李某某、王某某、戚某某犯生產(chǎn)、銷售假藥罪向合肥市包河區(qū)人民法院提起公訴。2019年7月22日，安徽省合肥市包河區(qū)人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售假藥罪判處被告人李某某、王某某、戚某某有期徒刑十二年至四年，并處罰金，追繳三被告人的違法所得。被告人李某某、王某某不服一審判決，提出上訴。2019年9月9日，安徽省合肥市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。 

　　案例十：北京張某某等8人假冒“全聚德”烤鴨案 

　　一、基本案情 

　　2019年1月至8月，被告人張某某伙同林某某（另案處理）在未取得中國(guó)全聚德（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“全聚德公司”）委托或授權(quán)的情況下，購(gòu)進(jìn)大量標(biāo)有“全聚德”注冊(cè)商標(biāo)的包裝材料，被告人張某某負(fù)責(zé)運(yùn)送上述包裝材料及代收貨款。經(jīng)核實(shí)，被告人張某某運(yùn)送標(biāo)有“全聚德”注冊(cè)商標(biāo)的包裝材料共計(jì)28萬(wàn)余件，現(xiàn)場(chǎng)扣押尚未銷售的標(biāo)有“全聚德”注冊(cè)商標(biāo)的包裝材料共計(jì)23萬(wàn)余件。經(jīng)鑒別，上述標(biāo)識(shí)均系非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。 

　　2018年6月至2019年8月，被告人譚某某等6人在未取得全聚德公司委托或授權(quán)的情況下，分別從林某某等人處購(gòu)買大量標(biāo)有“全聚德”注冊(cè)商標(biāo)的包裝材料，并購(gòu)進(jìn)真空包裝機(jī)、卷餅、醬及真空包裝烤鴨等，以組裝的方式加工制作假冒“全聚德”注冊(cè)商標(biāo)的烤鴨，并低價(jià)對(duì)外銷售。2018年6月至2019年8月，被告人劉某某在未取得全聚德公司委托或授權(quán)的情況下，從譚某某等人處低價(jià)購(gòu)進(jìn)大量假冒“全聚德”注冊(cè)商標(biāo)的烤鴨等商品，并加價(jià)對(duì)外銷售，銷售金額為43萬(wàn)余元，查扣貨品價(jià)值0.2萬(wàn)余元。 

　　二、訴訟經(jīng)過(guò) 

　　2019年12月20日，北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院以銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪對(duì)張某某提起公訴，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪對(duì)譚某某等6人提起公訴，以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪對(duì)劉某某提起公訴。2020年10月30日，北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院作出一審判決，張某某犯銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪，判處有期徒刑二年，并處罰金6萬(wàn)元；被告人譚某某等6人犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，分別判處有期徒刑一年三個(gè)月至五年，并處罰金3萬(wàn)元至60萬(wàn)元；被告人劉某某犯銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金22萬(wàn)元。一審判決已生效。 

　　案例十一：吉林孫某某等23人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案 

　　一、基本案情 

　　2015年9月至2018年1月，被告人孫某某、吳某某、宋某某、李某某在陜西省西安市某平房?jī)?nèi)生產(chǎn)外包裝上印有食健字批號(hào)的“降壓溶脂三代”“降糖養(yǎng)胰素”“藏方風(fēng)痛寧”等三種含有西藥成分的保健食品。被告人孫某某負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)指揮、聯(lián)系客戶、進(jìn)藥，吳某某負(fù)責(zé)生產(chǎn)包裝，宋某某負(fù)責(zé)發(fā)貨，李某某負(fù)責(zé)收付款和溝通協(xié)調(diào)生產(chǎn)事項(xiàng)。2016年9月至2017年10月，被告人于某某明知保健食品是非正規(guī)廠家生產(chǎn)的，摻有有毒、有害的非食品原料，仍從被告人宋某某處購(gòu)進(jìn)后銷售，并向被告人孫某某合計(jì)付款人民幣241.12萬(wàn)元。被告人李某等18人明知系藥監(jiān)部門禁止銷售的保健食品，仍從于某某處進(jìn)貨并加價(jià)銷售獲利。 

　　經(jīng)檢驗(yàn)，涉案“降糖養(yǎng)胰素”內(nèi)含有格列本脲、鹽酸二甲雙胍、鹽酸吡格列酮成分；“降壓溶脂”內(nèi)含有硝苯地平、氫氯噻嗪、卡托普利成分；“藏方風(fēng)痛寧”內(nèi)含有地塞米松、諾氟沙星、吲哚美辛成分。上述成分系國(guó)家禁止在保健食品中非法添加的物質(zhì)及其他西藥成分。 

　　二、訴訟經(jīng)過(guò) 

　　2019年1月14日，吉林省吉林市豐滿區(qū)人民檢察院以被告人孫某某、李某某、吳某某、宋某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪、以于某某等19名被告人犯銷售有毒、有害食品罪向吉林市豐滿區(qū)人民法院提起公訴。2019年7月11日，吉林省吉林市豐滿區(qū)人民法院一審判決，被告人孫某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣300萬(wàn)元；被告人于某某犯銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣250萬(wàn)元；5名被告人被判處七年至一年二個(gè)月有期徒刑，其余16名被告人被宣告緩刑，均并處罰金。一審宣判后，5名被告人提出上訴，二審法院裁定維持原判。 

　　案例十二：黑龍江毛某某銷售偽劣產(chǎn)品案 

　　一、基本案情 

　　2019年1月至4月，被告人毛某某在經(jīng)營(yíng)黑龍江省嫩江市春陽(yáng)種業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，“黑河43”等大豆種子在嫩江市銷售良好，得到廣大種植戶認(rèn)可，有利可圖。毛某某未從正規(guī)渠道購(gòu)入種子，而是從農(nóng)戶處購(gòu)入大豆，用沒有任何標(biāo)識(shí)的白色透明編織袋灌裝，作為“黑河43”等大豆種子在其經(jīng)營(yíng)的春陽(yáng)種業(yè)對(duì)外銷售。至案發(fā)時(shí)，毛某某共銷售“白包”大豆種子10次，共計(jì)7000余斤，銷售金額近15萬(wàn)元。 

　　二、訴訟過(guò)程 

　　2020年6月28日，黑龍江省嫩江市人民檢察院以被告人毛某某犯銷售偽劣產(chǎn)品罪向嫩江市人民法院提起公訴。2020年12月7日，黑龍江省嫩江市人民法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處毛某某有期徒刑十一個(gè)月，并處罰金人民幣15萬(wàn)元。一審判決已生效。 

　　案例十三：甘肅張某等5人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案 

　　一、基本案情 

　　被告人張某、田某、陳某某、趙某某、何某某均系在甘肅省張掖市甘州區(qū)從事釀皮生產(chǎn)加工及銷售的人員。2019年6月至8月，為了使制作的釀皮吃起來(lái)有勁道，且易于長(zhǎng)時(shí)間保存，被告人張某等5人在加工釀皮的面粉中添加了“強(qiáng)筋王”、“增筋劑”等非食用物質(zhì)。經(jīng)甘肅省中商食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司檢驗(yàn)，上述被告人生產(chǎn)、銷售的釀皮中硼酸含量分別達(dá)到3966.74mg/kg、1260.95mg/kg、575mg/kg、556.02mg/kg和369.71mg/kg。 

　　二、訴訟經(jīng)過(guò) 

　　2020年2月12日，張掖市甘州區(qū)人民檢察院以被告人張某等5人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪向張掖市甘州區(qū)人民法院提起公訴。2020年6月10日，張掖市甘州區(qū)人民法院依法作出判決，以生產(chǎn)、銷售、食品罪分別判處張某、陳某某、何某某有期徒刑一年至六個(gè)月的刑期，并處2萬(wàn)元至1萬(wàn)元的罰金。2020年6月24日，以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處田某有期徒刑九個(gè)月，并處罰金15000元；判處趙某政有期徒刑七個(gè)月，并處罰金12000元。一審判決已生效。 

　　案例十四：湖南省永興縣人民檢察院督促整治嬰幼兒配方食品安全隱患行政公益訴訟案 

　　一、基本案情 

　　“倍氨敏”深度水解蛋白無(wú)乳糖配方粉系湖南唯樂可健康有限公司委托天津市德恒科技有限公司生產(chǎn)的一款固體蛋白飲料。2017年12月1日至2019年8月14日，湖南省永興縣母嬰用品連鎖店“某嬰坊”、“媽咪某嬰坊”從湖南唯寶商貿(mào)公司購(gòu)進(jìn)“倍氨敏”固體蛋白飲料1086罐，該連鎖店經(jīng)營(yíng)者明知嬰幼兒食用特殊醫(yī)學(xué)用途奶粉需明確標(biāo)注特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的類別和適用人群，仍在11家連鎖店通過(guò)宣傳海報(bào)、導(dǎo)購(gòu)當(dāng)面推銷等方式夸大功效，對(duì)外宣稱“倍氨敏奶粉適合過(guò)敏體質(zhì)寶寶”，誤導(dǎo)家長(zhǎng)將其當(dāng)作特殊用途奶粉購(gòu)買喂食給過(guò)敏體質(zhì)寶寶。 

　　二、調(diào)查和督促履職 

　　2020年5月，最高人民檢察院、湖南省人民檢察院對(duì)本案線索逐級(jí)交辦至湖南省永興縣人民檢察院。5月19日，永興縣檢察院對(duì)永興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局不依法履職行為予以立案。永興縣檢察院經(jīng)調(diào)查后于5月28日向永興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出了訴前檢察建議，建議：1.依法查處“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”的違法銷售行為；2.依法全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒奶粉經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法監(jiān)管，確保市場(chǎng)交易合法有序。 

　　收到檢察建議后，永興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)“某嬰坊”“媽咪某嬰坊”經(jīng)營(yíng)者作出行政處罰，頂格罰款200萬(wàn)元，將涉事產(chǎn)品委托生產(chǎn)商唯樂可公司、代理銷售商唯寶公司涉嫌虛假宣傳的違法行為移送長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局另案查處，對(duì)生產(chǎn)商德恒公司涉嫌虛假宣傳的違法行為移送天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理，并對(duì)涉及“倍氨敏”投訴的63名消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)處，由經(jīng)營(yíng)者按照“退一賠三”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，已賠償1029940.58元。永興縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《開展嬰幼兒配方食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，專門對(duì)特殊食品、固體飲料等食品進(jìn)行為期一個(gè)月的大排查大整治。  

　　案例十五：四川省李某某等5人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品民事公益訴訟案 

　　一、基本案情 

　　四川省達(dá)州市通川區(qū)某魚莊由李某某等五人合伙經(jīng)營(yíng)，各占20%股份。2018年8月14日至11月14日，五被告為了節(jié)約成本和為鍋底增香，安排廚師高某某將店內(nèi)顧客食用后的廢棄油脂過(guò)濾回收，通過(guò)加熱熬制的方式“洗油”后，將回收油與新油按照2:1的比例混合再次進(jìn)行熬制。熬制后的油脂直接用于火鍋搭鍋，提供給消費(fèi)者食用，期間共計(jì)銷售1768筆回收油鍋底，共計(jì)銷售金額49504元。2019年12月，李某某、高某某因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，分別被達(dá)州市通川區(qū)人民法院判處有期徒刑二年、緩刑三年和有期徒刑一年、緩刑二年，并處罰金，宣告從業(yè)禁止令。 

　　二、調(diào)查和訴訟 

　　2020年4月16日，達(dá)州市人民檢察院對(duì)某魚莊生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品侵權(quán)行為，以民事公益訴訟案件立案審查，并依法在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)布公告，公告期滿無(wú)社會(huì)組織或機(jī)關(guān)提起訴訟。同年6月23日，達(dá)州市檢察院組織召開公開聽證會(huì)，受邀參會(huì)的聽證員發(fā)表聽證意見，建議檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲食品侵權(quán)行為，按照銷售價(jià)款十倍提出懲罰性賠償金訴求。 

　　2020年6月24日，達(dá)州市人民檢察院向達(dá)州市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)法院判令五被告連帶支付銷售金額十倍的懲罰性賠償金495040元，并在市級(jí)以上公開媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉。同年9月22日，達(dá)州市中級(jí)人民法院公開開庭審理后當(dāng)庭宣判，支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求。判決后，被告未上訴，一審判決已生效。

　　溫馨提示：廣大消費(fèi)者在生活中遇到有關(guān)市場(chǎng)消費(fèi)安全問(wèn)題，撥打投訴電話12315。（中國(guó)食品報(bào)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)道）