今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。中央一號(hào)文件提出，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。

　　全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員就如何堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)建言獻(xiàn)策，提出意見(jiàn)。

　　本報(bào)訊 （記者王磊）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。全國(guó)人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書(shū)記裴春亮，在調(diào)研中了解到，目前部分地區(qū)還存在諸多問(wèn)題，如：鞏固脫貧成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施不夠具體，操作性不強(qiáng)；扶貧產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低、鏈條短，“造血”功能不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)；部分扶貧項(xiàng)目和扶貧措施僅盯脫貧任務(wù)目標(biāo)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)的規(guī)劃。

　　裴春亮建議，要搞好精準(zhǔn)扶貧政策向普惠性扶持政策的銜接。要站在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，樹(shù)立“一盤棋”思想，盡快出臺(tái)普惠性政策，建立扶貧工作利益均衡機(jī)制，統(tǒng)籌考慮并適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非貧困鄉(xiāng)村的扶持力度，尤其是在道路、水利、電力等具有普惠性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)上做到一視同仁，協(xié)同發(fā)展。隨著貧困縣、鄉(xiāng)、村的全部脫貧摘帽，要高度重視并妥善解決“邊緣人口”入貧脫貧問(wèn)題，在保持扶貧政策相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，盡量減少對(duì)比落差大的“政策懸崖”，確保鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　搞好扶貧產(chǎn)業(yè)向富民產(chǎn)業(yè)的銜接。要在“保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換”的同時(shí)，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興深度融合、有機(jī)銜接，確保建好的基礎(chǔ)設(shè)施能長(zhǎng)久使用；做好的產(chǎn)業(yè)布局能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)留人；搞好的生態(tài)建設(shè)能打造美麗家園，從而為鄉(xiāng)村振興奠定制度和物質(zhì)基礎(chǔ)。要依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、地域特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、龍頭企業(yè)發(fā)展，拉長(zhǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，從鞏固脫貧成果到鄉(xiāng)村振興緊密“鏈”接，探索出一條適合當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定持續(xù)增收的路徑，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和完善產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度供給，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以脫貧攻堅(jiān)模式助推鄉(xiāng)村全面振興。

　　搞好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”向“持久戰(zhàn)”的銜接。對(duì)于多數(shù)脫貧的鄉(xiāng)村，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還不夠牢固，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)還不夠完善，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力還比較薄弱，特別需要通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷提高鄉(xiāng)村治理能力。要充分挖掘本地生態(tài)、資源、區(qū)位、歷史、文化等優(yōu)勢(shì)，探索將扶貧產(chǎn)業(yè)打造成為優(yōu)質(zhì)高效的富民特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要充分發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和富民效應(yīng)，將產(chǎn)業(yè)打造成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)從短期向長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從單維發(fā)展向多元融合的轉(zhuǎn)換，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。