農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種業(yè)是基礎。今年中央一號文件指出“打好種業(yè)翻身仗”，并對打好種業(yè)翻身仗做了頂層設計和系統(tǒng)部署，涉及種質資源保護、育種科研攻關、種業(yè)市場管理等全鏈條各個環(huán)節(jié)。隨著生物技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界各國在種業(yè)領域的競爭愈發(fā)激烈。在這種情況下，中國種業(yè)該如何“強優(yōu)勢、補短板、破卡點”？如何提高種源保障能力和種業(yè)創(chuàng)新能力？如何打好打贏種業(yè)翻身仗？今年全國兩會期間，代表委員紛紛建言獻策。

　　本報訊（記者王京臣）畜禽良種是畜牧業(yè)的“芯片”，是推動畜牧業(yè)發(fā)展最活躍、最重要的生產(chǎn)要素，對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率超過40%。畜禽種業(yè)位于畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，也處于畜牧科技創(chuàng)新鏈的最高端，是畜牧業(yè)發(fā)展的核心要素。全國人大代表、民盟陜西省委副主委、陜西省林業(yè)局副局長昝林森表示，應盡快完善相關法規(guī)和頂層設計，創(chuàng)新畜禽種業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進畜禽遺傳改良計劃實施，構建畜禽聯(lián)合育種技術平臺，提升畜禽種業(yè)核心競爭力。

　　當前，我國畜禽種業(yè)已經(jīng)進入了“主動創(chuàng)新”的發(fā)展階段，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強，部分畜禽自主品種市場占有率逐年提升。盡管如此，昝林森坦言，我國畜禽種業(yè)現(xiàn)狀仍然堪憂，主要表現(xiàn)在對畜禽良種外依存度高、自給率低；“放管服”改革不到位，缺乏對畜禽種業(yè)創(chuàng)新工作的系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設計；新品種（系）評價認定體制機制有待完善，“卡脖子”問題突出；對地方畜禽種質資源保護利用不夠，種質創(chuàng)新體系不健全，支持力度和創(chuàng)新能力不強；產(chǎn)學研、育繁推一體化工作進展緩慢，大部分育成品種生產(chǎn)性能與國外品種相比還有一定的差距等，部分優(yōu)良品種核心種源依然主要依賴進口，建設現(xiàn)代畜禽種業(yè)面臨諸多難題。

　　為此，昝林森建議，應盡快修訂完善畜牧法和《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》；盡快組織研究制定系統(tǒng)性強且能夠管長遠的動物種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，并配套設立政府種業(yè)專項基金；盡快試點以市場為導向的新品種、新品系登記認定制度，引導育種與生產(chǎn)有效對接。同時，啟動畜禽新品種、新品系、配套系省級認定試點工作，激發(fā)市場活力，提高社會參與度。

　　昝林森表示，當前，要繼續(xù)以現(xiàn)代種業(yè)提升工程為支撐，重點支持畜禽核心育種場、原種場、資源場等項目建設，抓好性能測定等育種基礎工作，強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析評估和發(fā)布，推動育種企業(yè)（場站）之間遺傳交流，堅定不移推進聯(lián)合育種，推進優(yōu)質高產(chǎn)新品種、新品系、配套系選育優(yōu)化，選育一批優(yōu)勢特色品種（系），提升核心種源自給率。

　　此外，充分發(fā)揮相關科教單位研發(fā)優(yōu)勢和大型畜牧龍頭企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進產(chǎn)學研用深度融合，建立健全商業(yè)化育種體系，提高畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和推廣應用水平。推動現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金進入畜禽領域，完善畜禽種業(yè)政策性保險，圍繞畜禽種業(yè)發(fā)展的保育繁推環(huán)節(jié)，分別抓各個環(huán)節(jié)的關鍵點，完善政策支持。