本報訊（記者王金臣）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。近年來，綠色發(fā)展理念逐步深入人心，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加快推進(jìn)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力不斷提升。但農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然粗放、農(nóng)產(chǎn)品供給還不完全適應(yīng)消費升級需求，需要加強(qiáng)引導(dǎo)、加大投入，提高農(nóng)業(yè)供給的適應(yīng)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，3月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》），從2021年開始，啟動實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）提升行動，更高層次、更深領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　《方案》指出，到2025年，育種創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯提升，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得較大突破，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力持續(xù)提高。培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心種源和節(jié)水高抗新品種，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地800個、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場500個，打造國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌300個、企業(yè)品牌500個、農(nóng)產(chǎn)品品牌1000個，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到6萬個以上，食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度試行取得積極成效。

　　保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是重要途徑，也是重要任務(wù)。此次《方案》出臺意在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)不斷升級。總體看，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度依然較高，農(nóng)業(yè)投入品利用率偏低，農(nóng)業(yè)面源污染仍然突出。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，可以推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展向全要素保護(hù)、全區(qū)域修復(fù)、全鏈條供給、全方位支撐轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

　　《方案》要求，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，突出品牌打造，選育一批突破性農(nóng)作物品種和畜禽水產(chǎn)良種，建設(shè)一批綠色標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批帶動性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，打造一批有影響力的農(nóng)業(yè)知名品牌，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好滿足消費者需求，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　《方案》堅持質(zhì)量第一、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主導(dǎo)的基本原則。落實“產(chǎn)出來”與“管出來”要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施全過程質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和效益。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)投入品減量增效，凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，把綠色發(fā)展導(dǎo)向貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。把科技創(chuàng)新作為第一動力，推進(jìn)育種創(chuàng)新，加強(qiáng)投入品使用、產(chǎn)品生產(chǎn)、加工儲運等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

　　《方案》提出，“三品一標(biāo)”提升行動任務(wù)涉及加快推進(jìn)品種培優(yōu)、加快推進(jìn)品質(zhì)提升、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、深入推進(jìn)安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

　　持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與檢驗檢測直接相關(guān)?！斗桨浮芬螅瑖?yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用，依法實施農(nóng)業(yè)投入品登記許可，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理和使用指導(dǎo)，建立農(nóng)藥、獸用處方藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營購銷臺賬。推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯管理，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯體系，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，探索“陽光農(nóng)安”智慧監(jiān)管模式，推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智慧化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)品身份化。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，開展“治違禁促提升”行動，嚴(yán)厲查處禁限用農(nóng)藥、食品動物禁止使用的藥品和其他化合物使用及超標(biāo)問題。完善生產(chǎn)主體名錄，強(qiáng)化日常巡查檢查，增加重點監(jiān)管對象檢查頻次，嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)”要求，扎實開展監(jiān)督抽查、飛行檢查。

　　在深入推進(jìn)安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面，《方案》要求，積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)管，完善綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證審核流程和技術(shù)規(guī)范，規(guī)范標(biāo)志使用，加強(qiáng)相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測和證后監(jiān)管，穩(wěn)步擴(kuò)大認(rèn)證規(guī)模，嚴(yán)格淘汰退出機(jī)制。打造一批綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。深入實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，建設(shè)一批特色品種繁育基地和核心生產(chǎn)基地，挖掘保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，推動地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)識化、全程數(shù)字化發(fā)展。推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，推動有條件的地方實施信息化管理。指導(dǎo)生產(chǎn)者在自控自檢的基礎(chǔ)上規(guī)范開具合格證，提升合格證含金量，提高帶證農(nóng)產(chǎn)品的市場認(rèn)可度。實現(xiàn)合格證制度與已有監(jiān)管措施的融合推進(jìn)，探索開證主體信用評價機(jī)制。

　　此外，《方案》要求，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實施方案，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政策支持、科技支撐、法治保障和宣傳引導(dǎo)，有力推進(jìn)各項工作落實。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等方面，加快推動相關(guān)法律法規(guī)制修訂。聯(lián)合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法打擊使用禁用投入品、生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法違規(guī)行為。