《中國酒業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)日前在2021中國國際酒業(yè)發(fā)展論壇上首發(fā)。作為中國酒業(yè)“十四五”發(fā)展進(jìn)程中的重要指引，《指導(dǎo)意見》全文4.5萬余字，分為4大部分55個章節(jié)，系統(tǒng)地總結(jié)了我國酒類產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展的成就和面臨的形勢，勾畫了未來5年釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與主要任務(wù)，并提出了具體的保障措施和政策建議。

　　據(jù)了解，在去年舉行的第十五屆酒博會主論壇期間，中國酒業(yè)協(xié)會發(fā)布了《中國酒業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。為了讓《指導(dǎo)意見》對酒類產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展真正發(fā)揮出參考和指導(dǎo)作用，協(xié)會與各方專家進(jìn)行了密集溝通、調(diào)研，在全產(chǎn)業(yè)廣泛征求意見，《指導(dǎo)意見》于日前編撰完成，其全文將很快向行業(yè)內(nèi)外發(fā)布。

　　在2021中國國際酒業(yè)發(fā)展論壇上，中國酒業(yè)協(xié)會理事長宋書玉以六大關(guān)鍵詞對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀。

　　第一個關(guān)鍵詞：穩(wěn)健

　　“十三五”期間，中國酒業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，逐步從以產(chǎn)品為中心，轉(zhuǎn)向以市場和消費為中心，適應(yīng)市場結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，在供給側(cè)改革、消費升級、互聯(lián)網(wǎng)+等新趨勢下取得了階段性的成效。

　　除此以外，“十三五”期間，中國酒類產(chǎn)業(yè)還呈現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理、產(chǎn)區(qū)建設(shè)效果顯著、消費升級品質(zhì)升級、市場變革營銷創(chuàng)新、品牌升級服務(wù)升級、科技創(chuàng)新釋放動能、文化傳承有聲有色、社會責(zé)任體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、人才培育多措并舉等特點，尤其是面對突發(fā)的新冠疫情，中國酒業(yè)表現(xiàn)突出，自發(fā)捐款捐物，科學(xué)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)最終勝利貢獻(xiàn)力量，體現(xiàn)了酒業(yè)的社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　第二個關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，帶來了消費升級的市場機(jī)遇。酒類消費快速升溫，市場表現(xiàn)出長期不缺酒，但長期缺好酒的特點。這需要我們從消費者的風(fēng)味喜好、飲后舒適度、多元化需求、碎片化追求等方面出發(fā)，全力滿足消費市場需求。同時，廣大酒企在釀造美酒的同時，強(qiáng)化消費知識普及、打造新的消費場景，用實際行動走進(jìn)消費者心智，進(jìn)而滿足消費。

　　縱觀酒類產(chǎn)業(yè)，任何一次轉(zhuǎn)型都是一個漫長的過程。而由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長對酒類產(chǎn)業(yè)來說更是一個艱巨而漫長的過程，但只有真正實現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變，酒類產(chǎn)業(yè)才能唱響時代主旋律，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)常青，贏得更加美好的未來。

　　第三個關(guān)鍵詞：拓新

　　這是一個真正的新時代，大到世界經(jīng)濟(jì)格局，小到個人消費，都發(fā)生了翻天覆地的變化。對酒類產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)方式、原料供給、流通渠道、市場策略、品牌傳播、消費體驗已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)生了轉(zhuǎn)變。影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)因變了，而影響市場和消費的外因則變得更多。具體而言：充分挖掘國內(nèi)市場增長潛力，緊緊抓住消費增長重點，充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟(jì)作用;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;進(jìn)一步穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅持為美好生活而釀，為美好生活而表達(dá)：滿足人民生活對美酒風(fēng)味和健康的需求;文化體驗的需求;把握酒類市場趨勢變化，滿足消費升級新需求;創(chuàng)新工作思路和方式，適應(yīng)酒類市場發(fā)展新常態(tài)。準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變、因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，全面深化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，持續(xù)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共建中國酒業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

　　第四個關(guān)鍵詞：目標(biāo)

　　《指導(dǎo)意見》明確了“十四五”中國酒類產(chǎn)業(yè)的13個主要目標(biāo)。

　　在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上，預(yù)計2025年，中國酒類產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)釀酒總產(chǎn)量6690萬千升，比“十三五”末增長23.9%，年均遞增4.4%;銷售收入達(dá)到14180億元，增長69.8%，年均遞增11.2%;實現(xiàn)利潤3340億元，增長86.4%，年均遞增13.3%。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，打造“世界級產(chǎn)業(yè)集群”。

　　在品牌培育上，實施“世界頂級酒類品牌培養(yǎng)計劃”，有效推進(jìn)中國酒業(yè)民族品牌形象提升，推動中國酒品牌走出國門、走向世界，引領(lǐng)世界酒業(yè)發(fā)展方向。

　　在文化普及上，打造“世界級酒文化IP”，將中國白酒傳統(tǒng)釀造遺址和釀造活文物(連續(xù)使用的窖池)申請世界文化遺產(chǎn)，釀酒技藝申請世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　在社會責(zé)任上，打造“世界級公益品牌”，將全國理性飲酒宣傳周打造成享譽(yù)全球的公益品牌，影響酒類消費人群達(dá)5億人次以上。

　　在人才建設(shè)上，打造“世界級酒類教育機(jī)構(gòu)”，全面提升酒業(yè)人才水準(zhǔn)，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在市場建設(shè)上，實施“酒類大商1510培育計劃”，培育千億級酒類大商至少一家，百億級5家，50億級大商10家。

　　在科技創(chuàng)新上，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)力量、產(chǎn)學(xué)研協(xié)結(jié)合模式的優(yōu)勢，形成企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新和合作共建的分享體系，培育和建設(shè)“傳統(tǒng)制造業(yè)(白酒、黃酒、露酒)先進(jìn)創(chuàng)新中心”。

　　在生態(tài)保護(hù)上，構(gòu)建酒類產(chǎn)業(yè)生態(tài)釀造體系，促使酒類產(chǎn)業(yè)向綠色生態(tài)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型。

　　在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，緊緊抓住消費升級和消費能力逐步提升的契機(jī)，以品質(zhì)消費助力品質(zhì)升級和市場升級。

　　在質(zhì)量安全上，系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，做好標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計。

　　在知識產(chǎn)權(quán)上，設(shè)立“反侵權(quán)假冒偽劣工作促進(jìn)委員會”，整合酒業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各方優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)調(diào)指導(dǎo)酒業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　在原料基地建設(shè)上，將積極推行白酒、黃酒釀酒專用糧基地建設(shè)，全力推進(jìn)釀酒葡萄品種研究與產(chǎn)區(qū)規(guī)劃工作，推進(jìn)啤酒原料國產(chǎn)化發(fā)展和研究，形成國內(nèi)、國際雙驅(qū)動的保障供給格局。

　　第五個關(guān)鍵詞：任務(wù)

　　《指導(dǎo)意見》共提出了14個主要任務(wù)，涵蓋品質(zhì)表達(dá)、人才培育、文化普及、市場培育、文化遺產(chǎn)保護(hù)。此外，在“十四五”期間，還將借助5G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)深化智慧工廠建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)區(qū)、酒莊、標(biāo)準(zhǔn)等為一體的中國酒類品質(zhì)與價值表達(dá)體系，打造國家、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動人才建設(shè)體系，探索并豐富創(chuàng)新白酒文化傳播新途徑，通過千億酒商計劃、中國國際酒業(yè)博覽會、青酌獎、酒類產(chǎn)品包裝創(chuàng)意大賽、最美酒瓶設(shè)計大賽等系列活動，對接酒類市場和影響消費，并強(qiáng)化釀酒技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與釀酒活文物的保護(hù)與傳承，讓美酒更加香醇。

　　白酒行業(yè)要緊緊圍繞白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革升級發(fā)展的核心目標(biāo)，持續(xù)深化白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，打造世界級白酒產(chǎn)業(yè)集群;加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，大力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐高品質(zhì)白酒的成果轉(zhuǎn)化，助推白酒傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝技術(shù)不斷提升與創(chuàng)新;促進(jìn)優(yōu)勢名酒產(chǎn)區(qū)和美酒特色產(chǎn)區(qū)發(fā)展，大幅提升名優(yōu)酒比例，從目前的30萬千升提高到65萬千升，占比從4%提升至8.1%;以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全面推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)老酒市場交易走上一條依法規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的發(fā)展之道。助力陳年白酒市場超過千億目標(biāo)。

　　露酒行業(yè)由于露酒概念的清晰化、標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)范化，將促使露酒迎來新的春天和新的發(fā)展機(jī)遇，要依靠現(xiàn)代生物及分析技術(shù)展開對露酒從呈色呈香呈味物質(zhì)、功能活性物質(zhì)的來源、提取工藝、酒體穩(wěn)定性、健康功能機(jī)理等系列研究，傳承與創(chuàng)新，不斷提升露酒生產(chǎn)的科技水平，為生產(chǎn)高品質(zhì)露酒奠定基礎(chǔ);要打造集健康、養(yǎng)生、風(fēng)格幽雅獨特的，彰顯露酒產(chǎn)區(qū)品性的高品質(zhì)露酒產(chǎn)品。

　　國際蒸餾酒及利口酒要逐步形成以白蘭地為主導(dǎo)，水果白蘭地為補(bǔ)充的高、中、普通型的合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和類型。威士忌產(chǎn)品逐步形成以傳統(tǒng)麥芽原料生產(chǎn)和本土特色化原料調(diào)和生產(chǎn)并重的格局，產(chǎn)品逐步由普及推廣型向中高端特色化發(fā)展。朗姆酒和伏特加是利口酒的重要基酒，將結(jié)合產(chǎn)地情況，向果味多元化和復(fù)合化發(fā)展，加速優(yōu)質(zhì)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第六個關(guān)鍵詞：建議

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，建議一是將中國白酒傳統(tǒng)釀造遺址，釀造活文物，申請世界文化遺產(chǎn)，將白酒、露酒、黃酒釀酒技藝列入國家申請世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)程;二是推廣白酒文化和鼓勵白酒出口;三是加大政策扶持酒類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;四是加強(qiáng)國產(chǎn)啤酒大麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展;五是推動生物燃料乙醇健康可持續(xù)發(fā)展;六是加強(qiáng)工坊啤酒食品安全監(jiān)管;七是完善勞動法及失業(yè)保險條例等法律、法規(guī);八是施行制假、售假黑名單制，加大酒類假冒犯罪成本。

　　在經(jīng)濟(jì)政策方面，建議一是取消白酒從量定額消費稅;二是取消白酒原酒重復(fù)計征消費稅;三是取消國產(chǎn)葡萄酒消費稅、降低增值稅;四是加大葡萄酒行業(yè)金融信貸扶持力度。（本報記者  章  玉）