如今在福建，消費(fèi)者走進(jìn)任何一家食品經(jīng)營場所，隨手拿起一件在售食品，用手機(jī)掃碼，便可進(jìn)入食品安全“一品一碼”追溯平臺，即時查到食品生產(chǎn)地、供貨商、檢測報告等信息。一枚小小的二維碼，正是我國大力構(gòu)建食品安全體系、提升食品安全治理能力的縮影。

　　近年來，我國食品安全監(jiān)管的思路、方法和手段持續(xù)創(chuàng)新，機(jī)構(gòu)職能整合不斷加強(qiáng)。從即時可查的食品溯源碼，到逐步構(gòu)建的企業(yè)信用檔案，再到互聯(lián)互通的智慧監(jiān)管平臺，市場監(jiān)督管理總局出臺的一項項新舉措、新技術(shù)不斷提升食品安全治理現(xiàn)代化水平，帶給人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感。

　　牽住監(jiān)管的“牛鼻子”

　　從生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)乃至出口，從農(nóng)田到餐桌的食品全產(chǎn)業(yè)鏈涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長、參與主體多樣化，這給溯源治理帶來不小難度。

　　2021年4月，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)食品安全工作會議提出，要注重源頭防范、綜合治理，加快實(shí)施智慧監(jiān)管，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)手段賦能食品安全監(jiān)管。

　　以信息化為手段的追溯體系建設(shè)，正是溯源治理、源頭防范的“破題”之舉。從即時可查的食品溯源碼，到逐步構(gòu)建的企業(yè)信用檔案，各地的實(shí)踐證明，信息技術(shù)手段的應(yīng)用為食品安全風(fēng)險管控提供了有力支撐。在2020年新冠肺炎疫情防控期間，市場監(jiān)管總局創(chuàng)新運(yùn)用“異構(gòu)識別”等新技術(shù)，推動建成了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_，在各省共同努力下，初步實(shí)現(xiàn)了全國互聯(lián)互通，把追溯鏈打造成風(fēng)險管控鏈和責(zé)任落實(shí)鏈，在強(qiáng)化監(jiān)管效能方面取得了成效。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭治理，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)各地督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格依法落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，以此實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的有效銜接。同時，發(fā)布48項飼料添加劑強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，為從源頭上消除食品安全隱患提供技術(shù)支撐。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。市場監(jiān)管總局堅持預(yù)防為主，出臺了《關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步監(jiān)督大型食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件。同時，推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開展公開承諾，督促其嚴(yán)格落實(shí)食品安全法定責(zé)任和義務(wù)，保證生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī)。

　　“鐵拳”出擊筑牢食安防線

　　食品安全監(jiān)管工作歷來是市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容。目前，各地正在逐步構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、督促有力、齊抓共管的食品安全責(zé)任體系，食品安全治理效能不斷提升。同時，通過強(qiáng)化食品抽檢監(jiān)測、餐飲質(zhì)量安全提升等工作，進(jìn)一步筑牢食品安全防線。

　　近年來，聚焦群眾反響強(qiáng)烈的食品安全問題，市場監(jiān)管總局扎實(shí)開展“鐵拳行動”，努力營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，以“小店大平臺”為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量，重拳出擊，依法查辦了一批典型案例，同時加大宣傳力度，達(dá)到查辦一案警示一片，充分發(fā)揮了警示震懾的作用。

　　為有效維護(hù)市場秩序，從2018年起，市場監(jiān)管部門連續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動，聚焦民生領(lǐng)域，加大對食品等民生重點(diǎn)仿冒和虛假宣傳整治力度。2020年1月至2021年3月，全系統(tǒng)查處虛假違法食品廣告案件5476件，其中查處虛假違法保健食品廣告案件664件。

　　食品抽檢是食品安全的重要保障。當(dāng)前，我國食品安全抽檢已覆蓋全部33大類食品，注重風(fēng)險分析和風(fēng)險預(yù)警，通過大量數(shù)據(jù)分析全國食品安全風(fēng)險點(diǎn)，對既往不合格食品和檢出不合格食品的企業(yè)加大抽檢力度。2020年，市場監(jiān)管總局首次歸集國家、省、市、縣四級市場監(jiān)管部門食品抽檢數(shù)據(jù)，完成監(jiān)督抽檢638萬余批次，總體不合格率為2.31%，共完成核查處置任務(wù)13.6萬件次，下架、召回、封存不合格食品3596噸，罰沒金額10.93億元。

　　以信用基石造誠信高地

　　機(jī)構(gòu)改革以來，市場監(jiān)管總局持續(xù)完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，創(chuàng)新運(yùn)用企業(yè)信息公示、“雙隨機(jī)一公開”、信息共享和聯(lián)合懲戒等手段，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管體系。

　　推進(jìn)食品安全信用監(jiān)管是市場監(jiān)管總局的年度重點(diǎn)工作，也是全國市場監(jiān)管系統(tǒng)的重要破題點(diǎn)?！妒称钒踩ā芳捌鋵?shí)施條例對食品安全信用檔案、信用信息公示、黑名單制度等提出了明確要求。

　　2021年1月舉行的全國市場監(jiān)管工作會議上，市場監(jiān)管總局局長張工就推進(jìn)食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管進(jìn)行了專門部署，提出探索建立以信用為基礎(chǔ)的食品安全監(jiān)管體系，并明確了建立完善食品安全信用檔案、強(qiáng)化信用信息運(yùn)用、實(shí)施聯(lián)合懲戒等任務(wù)。

　　當(dāng)前，在總局部署下，各地積極推進(jìn)全國市場監(jiān)管系統(tǒng)信息化智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，加快食品行政許可、抽檢監(jiān)測、檢查檢驗(yàn)、稽查執(zhí)法、企業(yè)信用、風(fēng)險預(yù)警領(lǐng)域等全國性食品監(jiān)管數(shù)據(jù)的有效歸集及開發(fā)利用。

　　加快建立食品企業(yè)信用檔案、構(gòu)建食品安全“吹哨人”制度、發(fā)揮企業(yè)聯(lián)盟作用......在總局組織下，“全國食品安全宣傳周”、“世界食品安全日”、“提升餐飲質(zhì)量、制止餐飲浪費(fèi)”等一系列豐富多彩的活動，為全民參與食品安全提供了窗口。從食品企業(yè)到新聞媒體，從學(xué)界專家到普通消費(fèi)者，越來越多的人參與到食品安全社會共治之中。通過這一窗口，企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自我管理、自我約束、自我規(guī)范、自我提升的意識，公眾食品安全素養(yǎng)得到有效提升，媒體和消費(fèi)者積極參與食品安全違法行為監(jiān)督，推動形成社會共治合力。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者劉瀟瀟）