本報(bào)訊（記者楊曉晶）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布《2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》（以下簡稱《方案》。方案提出，強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。加強(qiáng)對種子生產(chǎn)基地及疑似種子生產(chǎn)田的排查力度，在種子下地前和苗期及時(shí)開展檢測，查早查小，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。

　　《方案》要求，著力提升轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管能力，優(yōu)化監(jiān)督管理措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅案件查處，嚴(yán)厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為，確保各項(xiàng)法律法規(guī)有效貫徹執(zhí)行，為生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造健康有序的環(huán)境。

　　《方案》明確了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：加強(qiáng)研究試驗(yàn)監(jiān)管。報(bào)批前核查與報(bào)批后檢查相結(jié)合，嚴(yán)查中間試驗(yàn)是否依法報(bào)告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)是否依法批準(zhǔn)，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗(yàn)是否依法開展，各項(xiàng)監(jiān)督措施是否符合法規(guī)要求。同時(shí)，對涉農(nóng)科研育種單位試驗(yàn)基地開展抽樣檢測，嚴(yán)防非法試驗(yàn)。

　　嚴(yán)格南繁基地監(jiān)管。開展分類監(jiān)管，對問題較多的南繁基地，加大抽檢密度和頻次，對管理規(guī)范的南繁基地，可減少檢查頻次。嚴(yán)查私自開展試驗(yàn)和育繁種行為，堅(jiān)決鏟除違規(guī)試驗(yàn)和育繁種材料。提高省際間協(xié)查聯(lián)動(dòng)監(jiān)管水平，海南省應(yīng)及時(shí)將南繁基地所屬育種單位違規(guī)情況通報(bào)其屬地省份并抄報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，屬地省份應(yīng)對育種單位從嚴(yán)監(jiān)管，對違規(guī)行為責(zé)令整改。

　　嚴(yán)格品種審定管理。完善轉(zhuǎn)基因大豆玉米棉花等品種管理，暢通產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用通道。嚴(yán)防轉(zhuǎn)基因品種冒充非轉(zhuǎn)基因品種進(jìn)行審定，對未獲得轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的一律不得進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和品種審定。申請單位應(yīng)確保品種不含未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因成分，品種試驗(yàn)組織單位應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因檢測，發(fā)現(xiàn)含有未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的，立即終止試驗(yàn)并嚴(yán)肅處理。

　　強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。加強(qiáng)對種子生產(chǎn)基地及疑似種子生產(chǎn)田的排查力度，在種子下地前和苗期及時(shí)開展檢測，查早查小，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。加大種子加工和經(jīng)營環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度，依法嚴(yán)懲非法加工經(jīng)營行為，防止非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。

　　嚴(yán)格進(jìn)口加工監(jiān)管。強(qiáng)化對境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管。嚴(yán)查裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工過程中安全控制措施落實(shí)情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，嚴(yán)禁改變進(jìn)口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用途，確保全部用于原料加工。

　　做好種植區(qū)域跟蹤監(jiān)測。安排技術(shù)人員跟蹤監(jiān)測轉(zhuǎn)基因作物種植區(qū)域的病蟲害消長、種群結(jié)構(gòu)及其生物多樣性變化情況，及時(shí)掌握有害生物抗性動(dòng)態(tài)，研究提出應(yīng)對措施，嚴(yán)防目標(biāo)害蟲轉(zhuǎn)移對其他作物造成危害，防范次要害蟲上升危害。

　　《方案》要求，各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推動(dòng)將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作納入政府重要議事日程，對相關(guān)支出爭取政府專項(xiàng)預(yù)算；強(qiáng)化指導(dǎo)增實(shí)效，制定印發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管方案，指導(dǎo)從業(yè)主體辦理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證，加大科普宣傳和普法工作力度；對申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn)的基地檢查覆蓋率達(dá)到100%，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究試驗(yàn)和加工企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率達(dá)到100%，涉及東北糧食生產(chǎn)區(qū)、西北西南種子生產(chǎn)基地的相關(guān)省份，玉米田間抽樣檢測工作地級(jí)市覆蓋率達(dá)到100%。督促從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研發(fā)和種子生產(chǎn)加工經(jīng)營的單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管法定責(zé)任和法定措施。種子生產(chǎn)加工經(jīng)營者完善管理責(zé)任制度，強(qiáng)化內(nèi)部人員培訓(xùn)，建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，確保源頭和流向可追溯。

　　加大關(guān)鍵時(shí)節(jié)、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)檢查指導(dǎo)力度，嚴(yán)格落實(shí)約談問責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究不作為、亂作為的相關(guān)人員責(zé)任。堅(jiān)持監(jiān)管信息報(bào)送機(jī)制，案件查處信息實(shí)行月報(bào)制度，重大案件隨時(shí)報(bào)告，沒有案件的零報(bào)告。