開網(wǎng)店需要辦執(zhí)照嗎？網(wǎng)店刷好評的行為合法嗎？收到網(wǎng)店商業(yè)性信息轟炸怎么辦？網(wǎng)絡交易平臺主體責任有哪些規(guī)定？由國家市場監(jiān)管總局制定出臺的《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已實施近一年，近日，有關專家就社會關注的相關熱點問題，作了相關解答。

　　問：近期打算在網(wǎng)上開店，需要辦理營業(yè)執(zhí)照嗎？

　　答：年交易額超過10萬元的或者從事經(jīng)營活動須依法取得行政許可的，應當辦理營業(yè)執(zhí)照。如果你在同一平臺或者不同平臺開設多家網(wǎng)店的，各網(wǎng)店交易額要合并計算。個人通過網(wǎng)絡從事保潔、洗滌、縫紉、理發(fā)、搬家、配制鑰匙、管道疏通、家電家具修理修配等依法無須取得許可的便民勞務活動，不需要進行登記。

　　問：有的電商平臺會強迫入駐商家“二選一”，這樣合法嗎？

　　答：平臺的這種行為是禁止的?！掇k法》明確規(guī)定了平臺不得通過搜索降權、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務收費等方式，禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個平臺開展經(jīng)營活動，或者利用不正當手段限制其僅在特定平臺開展經(jīng)營活動；不得禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務提供者；不得實施其他干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營的行為。

　　問：曾經(jīng)是按零星小額免于登記認證的網(wǎng)店，如果不辦理營業(yè)執(zhí)照，對網(wǎng)店經(jīng)營會產(chǎn)生影響嗎？

　　答：會有影響?！掇k法》規(guī)定網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當對未辦理市場主體登記的平臺內(nèi)經(jīng)營者進行動態(tài)監(jiān)測，對超過本辦法第八條第三款規(guī)定額度的，及時提醒其依法辦理市場主體登記，并在每年的1月和7月向市場監(jiān)管部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者信息。平臺還應當顯著區(qū)分標記已登記和未登記的經(jīng)營者，確保消費者能夠清晰辨認，并按照市場監(jiān)管部門在監(jiān)管執(zhí)法活動中的要求，提供平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息、商品或者服務信息、交易信息，并在技術方面積極配合市場監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡交易違法行為監(jiān)測工作等。

　　如果應當辦理營業(yè)執(zhí)照而未辦理，市場監(jiān)管部門可以按國務院684號令《無證無照查處辦法》進行處罰。同時，還應當在網(wǎng)店首頁顯著位置持續(xù)公示經(jīng)營者主體信息或者該信息的鏈接標識。如果是符合免于登記條件的，也應在網(wǎng)店首頁醒目位置公布免于登記的自我聲明以及實際經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。市場監(jiān)管部門鼓勵網(wǎng)絡交易經(jīng)營者鏈接到國家市場監(jiān)督管理總局電子營業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)，公示其營業(yè)執(zhí)照信息。

　　問：新開的網(wǎng)店沒有什么人氣，可以找人刷單、刷好評來吸引顧客嗎？

　　答：不可以?！掇k法》明確了網(wǎng)絡交易經(jīng)營者不得以下列方式，作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者：虛構交易、編造用戶評價；采用誤導性展示等方式，將好評前置、差評后置，或者不顯著區(qū)分不同商品或者服務的評價等；采用謊稱現(xiàn)貨、虛構預訂、虛假搶購等方式進行虛假營銷；虛構點擊量、關注度等流量數(shù)據(jù)，以及虛構點贊、打賞等交易互動數(shù)據(jù)。

　　問：《辦法》對直播帶貨有什么規(guī)定嗎？

　　答：在網(wǎng)絡社交、網(wǎng)絡直播等信息網(wǎng)絡活動中銷售商品或者提供服務的經(jīng)營活動，適用《辦法》。《辦法》將當前新業(yè)態(tài)中最典型的平臺性服務，明確歸納為“網(wǎng)絡經(jīng)營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付”。網(wǎng)絡服務提供者同時提供上述服務，就為網(wǎng)絡交易提供了全流程的支持，應當依法履行網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者的義務，通過平臺開展交易的經(jīng)營者應當依法履行平臺內(nèi)經(jīng)營者的義務?！掇k法》還特別規(guī)定了直播服務提供者自直播結(jié)束之日起，至少將網(wǎng)絡交易活動的直播視頻保存三年。

　　問：網(wǎng)購時總擔心個人信息被泄露，《辦法》有對這方面的保護嗎？

　　答：有保護?！掇k法》明確規(guī)定了網(wǎng)絡交易經(jīng)營者應當明示收集、使用消費者個人信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意；不得強迫或者變相強迫消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關系的信息；在收集、使用個人敏感信息前，必須逐項取得消費者同意；未經(jīng)被收集者授權同意，不得向包括關聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》和《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》有專門條款對個人信息進行保護，各級網(wǎng)信和公安部門牽頭開展打擊侵犯公民個人信息的違法犯罪行為。

　　問：最近收到很多網(wǎng)店的商業(yè)短信，不勝其煩，可以退訂嗎？

　　答：可以退訂。而且《辦法》規(guī)定了網(wǎng)絡交易經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。網(wǎng)絡交易經(jīng)營者發(fā)送商業(yè)性信息時，應當明示其真實身份和聯(lián)系方式，并向消費者提供顯著、簡便、免費的拒絕繼續(xù)接收的方式。消費者明確表示拒絕的，應當立即停止發(fā)送，不得更換名義后再次發(fā)送。

　　問：《辦法》對保護消費者自主選擇權方面還有哪些規(guī)定呢？

　　答：《辦法》還規(guī)定了經(jīng)營者不得將搭售商品等選項設定為消費者默認同意，不得將消費者以往交易中選擇的選項設定為消費者默認選擇；要求自動展期、自動續(xù)費服務的經(jīng)營者應當在消費者接受服務前以及展期、續(xù)費前五日，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇等。

　　問：對進一步壓實網(wǎng)絡交易平臺主體責任，《辦法》有哪些具體措施？

　　答：《辦法》對壓實平臺主體責任作出了一系列規(guī)定，一是平臺經(jīng)營者應當對平臺內(nèi)經(jīng)營者提交的信息進行核驗登記，并每年兩次向市場監(jiān)管部門報送經(jīng)營者身份信息；二是平臺經(jīng)營者應當顯著區(qū)分標記已登記和未登記的經(jīng)營者，確保消費者能夠清晰辨認；三是平臺經(jīng)營者應當對平臺內(nèi)經(jīng)營活動建立檢查監(jiān)控制度，對有關違法行為及時處置和報告；四是平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者采取警示、暫?；蛘呓K止服務等措施的，應當自決定作出處理措施之日起一個工作日內(nèi)予以公示有關信息；五是規(guī)定平臺經(jīng)營者應當按照市場監(jiān)管部門在監(jiān)管執(zhí)法活動中的要求，提供平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息、商品或者服務信息、交易信息，并在技術方面積極配合市場監(jiān)督管理部門開展網(wǎng)絡交易違法行為監(jiān)測工作等。

　　問：監(jiān)管部門對涉嫌違反《辦法》的行為如何進行處理？

　　答：市場監(jiān)管部門對涉嫌違反《辦法》的行為，可采取的措施包括：對有關場所進行現(xiàn)場檢查；查閱、復制有關的合同、票據(jù)、賬簿；收集、調(diào)取、復制有關的電子數(shù)據(jù)；詢問當事人；向相關主體調(diào)查了解情況等。此外，違反《辦法》的“人”會被要求限期改正、處以行政罰款，或根據(jù)《電子商務法》《反不正當競爭法》的規(guī)定受到處罰，其違法信息還將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并公示。對存在嚴重違法失信行為的“人”，市場監(jiān)管部門將依法實施聯(lián)合懲戒。

　　（王寧 綜合整理）