本報(bào)訊 （記者王寧）近段時(shí)間，全國(guó)多地商家下架在售檳榔及檳榔制品，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。值得一提的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站不久前公布答復(fù)關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第01480號(hào)提案的函。圍繞檳榔監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，答復(fù)表示，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將支持海南省利用自由貿(mào)易港立法權(quán)和地方立法權(quán)，發(fā)揮自貿(mào)港先行先試作用，借鑒煙草監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，從“特色產(chǎn)品”“嗜好品”管理角度，加快推進(jìn)檳榔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的地方立法工作，開(kāi)展將檳榔作為地方特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范管理的試點(diǎn)，明確檳榔屬性定位，為檳榔產(chǎn)品監(jiān)管提供法律依據(jù)。

　　答復(fù)稱(chēng)，國(guó)家衛(wèi)生健康委未批準(zhǔn)檳榔作為新食品原料管理，也未將其納入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄，同時(shí)，認(rèn)為檳榔（果實(shí)）不宜制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2019年7月起，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于檳榔未被批準(zhǔn)納入食藥物質(zhì)目錄等意見(jiàn)，依法督促地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)停止為檳榔生產(chǎn)企業(yè)核（換）發(fā)食品生產(chǎn)許可證。截至2022年2月底，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)142家檳榔生產(chǎn)企業(yè)持有的食品生產(chǎn)許可證已全部依法注銷(xiāo)，全國(guó)范圍內(nèi)檳榔及其制品已全面退出食品監(jiān)管。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在推動(dòng)檳榔及其制品退出食品監(jiān)管過(guò)程中，與海南省地方政府和監(jiān)管部門(mén)、檳榔企業(yè)代表和行業(yè)組織進(jìn)行了多次溝通。海南省委、省政府高度重視檳榔監(jiān)管問(wèn)題，大力支持檳榔退出食品監(jiān)管。2021年9月，海南省人民政府制定出臺(tái)了《海南省質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作方案》，將檳榔制品暫定為普通工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管，作為解決檳榔監(jiān)管問(wèn)題的過(guò)渡性政策，積極化解歷史遺留問(wèn)題。2021年12月，海南省市場(chǎng)監(jiān)管局明確自2022年2月1日起生產(chǎn)領(lǐng)域不得再按食品進(jìn)行生產(chǎn)和標(biāo)識(shí)，禁止標(biāo)注食用用途；自2022年4月1日起流通領(lǐng)域不得再銷(xiāo)售有食品標(biāo)識(shí)的檳榔制品。

　　據(jù)了解，檳榔是傳統(tǒng)中藥材，歷版《中華人民共和國(guó)藥典》均有收錄。檳榔的炮制品檳榔、炒檳榔、焦檳榔作為常用中藥飲片用于臨床具有悠久的歷史，檳榔、焦檳榔等在中成藥中也廣泛使用。目前有檳榔四消丸、木香檳榔丸、疏肝平胃丸等2200余個(gè)中成藥品種、1400余個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)處方中含有檳榔、焦檳榔。為盡快推進(jìn)檳榔安全性相關(guān)研究，摸清現(xiàn)有檳榔產(chǎn)品的主要有害物形成和變化規(guī)律，消除不利影響，科學(xué)引導(dǎo)檳榔產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和萬(wàn)寧市政府已多次召集相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行座談交流和專(zhuān)題研究，并委托海南大學(xué)、國(guó)家果蔬加工工程技術(shù)研究中心開(kāi)展檳榔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)研究及圍繞關(guān)鍵成分檳榔堿等進(jìn)行檳榔成癮性和減害增益等安全性研究。

　　下一步，國(guó)家有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)溝通交流，支持有關(guān)產(chǎn)業(yè)主體加大在藥理學(xué)、農(nóng)學(xué)、加工等方面的研究力度，深度開(kāi)發(fā)檳榔藥用價(jià)值，推動(dòng)海南檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。