食品安全監(jiān)管問題一直以來都是黨和國(guó)家高度重視的工作之一，而檢測(cè)是監(jiān)管的一種有效途徑?？鞕z和抽檢是主要的檢測(cè)方法，其中快檢是最主要、最常規(guī)、最高頻的手段。近年來，隨著食品安全事故頻發(fā)，相關(guān)的食品快檢技術(shù)和設(shè)備不斷成熟，各省市及地方機(jī)構(gòu)在加快食品安全建設(shè)過程中，將食品快檢技術(shù)作為食品監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措。

　　遼寧省鞍山市近年來不斷提升對(duì)食品安全的重視程度，引入第三方快檢機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展“政府少投入、市場(chǎng)少負(fù)擔(dān)、第三方介入、市民多受益”的理念，探索實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“鞍山模式”，有效保護(hù)了市民“舌尖上的安全”。

　　政府、市場(chǎng)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)共探監(jiān)管新模式

　　鞍山市總?cè)丝?60萬(wàn)，其中市區(qū)人口160萬(wàn)，每天食用農(nóng)產(chǎn)品交易量超過3000噸，集中在市區(qū)九個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)和32個(gè)大型商超及周邊區(qū)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。為了確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，鞍山市從幾年前開始鼓勵(lì)并引導(dǎo)市場(chǎng)開辦者建立食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室，配備檢查和檢驗(yàn)人員，按照相關(guān)規(guī)范開展快檢工作。

　　今年5月，鞍山市最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立開展快檢工作，切實(shí)將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管落到實(shí)處。目前，僅此一處快檢室每天檢測(cè)量就達(dá)到上百個(gè)批次，是過去的六七倍，而且批次還在持續(xù)增加，最終將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，預(yù)計(jì)能達(dá)到200—300批次。

　　第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)——遼寧鑒衡檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司總經(jīng)理龔延仁表示，按照“政府少投入、市場(chǎng)少負(fù)擔(dān)、第三方介入、市民多受益”的理念，政府、市場(chǎng)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同探索實(shí)施了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“鞍山模式”。

　　具體來說，在政府財(cái)政資金支持有限的前提下，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)改變過去完全依托于政府財(cái)政資金購(gòu)買服務(wù)的生存方式，創(chuàng)新探索通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式實(shí)現(xiàn)快檢相關(guān)目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，改變過去市場(chǎng)方持續(xù)投入占用利潤(rùn)過多的情況，解決市場(chǎng)方自己檢測(cè)自己結(jié)果缺乏公信力的問題；第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)介入后，客觀公正地得出檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，以此落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任，協(xié)助政府部門完成監(jiān)管初篩的任務(wù)。

　　龔延仁告訴記者，第三方快檢機(jī)構(gòu)通過高頻次、多批次、全覆蓋的食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)快速檢測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控流通環(huán)節(jié)食品安全，隨時(shí)隨地保障市民舌尖上的安全，確保市民吃得放心，增加社會(huì)生活幸福感和改革成果獲得感。

　　“鞍山模式”獲各方認(rèn)可

　　記者了解到，作為政府認(rèn)可引入的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，通過與市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者友好協(xié)商，新建、完善、接管、運(yùn)營(yíng)其快檢室，承接食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)業(yè)務(wù)，協(xié)助市場(chǎng)方落實(shí)食品安全主體責(zé)任，并通過新建、完善、接管、運(yùn)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立生存發(fā)展。同時(shí)，快檢室還可以作為食品安全快速檢測(cè)市民體驗(yàn)中心，承擔(dān)全市食品安全快速檢測(cè)宣傳教育基地的作用，組織、號(hào)召、倡議、引導(dǎo)市民參觀、體驗(yàn)，培育市民和商家的食品檢測(cè)意識(shí)，提高市民的食品安全知曉率和滿意度，助力食品安全城市創(chuàng)建。

　　此外，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)了食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和二維碼電子查驗(yàn)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)食品快檢報(bào)告信息化、電子化，并實(shí)現(xiàn)階段性可追溯。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)的“鞍山模式”試點(diǎn)獲得了政府部門的認(rèn)可，目前已經(jīng)正式發(fā)文確認(rèn)了檢測(cè)合格報(bào)告的有效性，并實(shí)現(xiàn)了流通環(huán)節(jié)內(nèi)的一檢互認(rèn)，全程檢一次，避免了下游銷售環(huán)節(jié)中在集貿(mào)市場(chǎng)、超市等地點(diǎn)的重復(fù)檢測(cè)和快檢室重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了社會(huì)資源。

　　目前，鞍山市已經(jīng)有新隆嘉超市、佳泰樂超市、艾艾生鮮、日暖風(fēng)和等多家大型食品生產(chǎn)和流通單位與第三方快檢機(jī)構(gòu)建立了委托檢測(cè)的合作關(guān)系，全面委托第三方快檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品安全快檢。鞍鋼集團(tuán)職工食堂管理方——鞍鋼現(xiàn)代城市服務(wù)有限公司也與遼寧鑒衡檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司達(dá)成了委托檢測(cè)意向。

　　在采訪中，多位當(dāng)?shù)厥忻駥?duì)食品第三方檢測(cè)都持歡迎和支持的態(tài)度，希望提升市場(chǎng)對(duì)食品檢測(cè)的主動(dòng)性、自覺性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性；商家商戶也希望通過食品快速檢測(cè)提升自身品牌和市場(chǎng)影響力，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)份額增長(zhǎng)。由此可見，鞍山快檢新模式已經(jīng)初步得到食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和消費(fèi)者的接受和認(rèn)可。

　　“鞍山模式”凸顯三大積極作用

　　遼寧省食品流通監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府和市場(chǎng)引入第三方快檢機(jī)構(gòu)，通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的渠道發(fā)展壯大，這一全新模式可以充分發(fā)揮快速檢測(cè)速度快、周期短、成本低等特點(diǎn)，提升食品中多種安全性指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，成為政府部門在食品安全監(jiān)管方面除了抽檢之外的有益補(bǔ)充。同時(shí)，第三方快檢機(jī)構(gòu)完善快檢室配備，可大大提高快檢設(shè)備利用效率，提高并統(tǒng)一快速檢測(cè)分析能力、快檢人員技術(shù)水平，提高快速檢測(cè)批次數(shù)量和質(zhì)量，達(dá)到政府和市民對(duì)食品安全的預(yù)期目標(biāo)。

　　此外，這一源自鞍山的新模式，有利于引導(dǎo)和培育主動(dòng)送檢、積極求檢、被檢光榮的意識(shí)和習(xí)慣，從而更好地引導(dǎo)全市形成重視快檢、強(qiáng)化快檢、認(rèn)可快檢的良好局面，促進(jìn)食品安全城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步保護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

　　龔延仁表示，企業(yè)深耕食品安全快速檢測(cè)領(lǐng)域，更多的是一種社會(huì)責(zé)任。“我們致力于打造食品快檢領(lǐng)域的能手、政府監(jiān)管的幫手、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的助手、捍衛(wèi)市民生活安康的旗手，為鞍山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。”

本報(bào)記者  王  磊（中國(guó)食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）