本報記者 朱美喬

　　自2022年以來，各級市場監(jiān)管部門持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，重拳出擊、集成作戰(zhàn)、打出聲威，對各類違法違規(guī)行為形成有力震懾。2022年，全國市場監(jiān)管部門共查辦民生領(lǐng)域違法案件20.6萬件，移送公安機(jī)關(guān)3554件，辦案力度持續(xù)加大。從案件類型看，面向未成年人開展“無底線營銷”、“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳類案件數(shù)量排在前三位，分別達(dá)1.4萬余件、6500余件、4600余件。對這些案件的嚴(yán)厲查處，為未成年人健康成長營造了良好環(huán)境，呵護(hù)了老年人的“錢袋子”。

　　市場監(jiān)管總局在日前的舉辦民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動專題新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，今年市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。此次市場監(jiān)管總局公布的2023年“鐵拳”行動方案，明確了重點(diǎn)打擊的8類違法行為，包括：食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告等行為。

　　市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局一級巡視員王松林表示，去年以來，各級市場監(jiān)管部門持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案的集成效應(yīng)，針對危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，重拳出擊，做到“早謀劃、早部署、早見效”，形成以點(diǎn)帶面、以案釋法、打宣結(jié)合、多方參與的工作格局，有力保障了民生福祉。

　　王松林介紹，各地結(jié)合實(shí)際情況找準(zhǔn)“自選動作”，緊緊圍繞損害人民群眾利益的突出問題，確定97類重點(diǎn)打擊違法行為。例如湖北省市場監(jiān)管局發(fā)布的“鐵拳”行動方案中，就特別強(qiáng)調(diào)打擊“論壇活動中出現(xiàn)虛假宣傳、違規(guī)收費(fèi)和銷售產(chǎn)品等違法行為”，直至非法會銷行為。江西省市場監(jiān)管局提出重點(diǎn)查處15類違法行為：食品中非法添加降糖降壓降脂等物質(zhì)；“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告。

　　打擊“神醫(yī)”“神藥”是“鐵拳”行動重點(diǎn)之一。近年來，持續(xù)保持對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域虛假違法廣告的高壓嚴(yán)管態(tài)勢，依托“鐵拳”行動，依法嚴(yán)厲打擊“神醫(yī)”“神藥”違法廣告。

　　針對這項(xiàng)工作成效和下一步的計(jì)劃，市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司副司長駱嵐表示，一是強(qiáng)化廣告監(jiān)測。健全完善廣告監(jiān)測制度機(jī)制，不斷提高廣告監(jiān)測能力，加大對醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)民生領(lǐng)域廣告監(jiān)測力度，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法廣告線索，第一時間派發(fā)屬地市場監(jiān)管部門，要求依法從嚴(yán)從快查處。

　　二是突出重點(diǎn)整治。緊盯關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中整治冒充專家名醫(yī)開展廣告宣傳、違法違規(guī)宣傳藥品療效、虛構(gòu)夸大保健食品功效等突出問題。2022年，全國市場監(jiān)管部門共查處醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等虛假違法廣告案件7794件，罰沒1.26億元，形成有力震懾。

　　三是加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。聯(lián)合國家藥監(jiān)局查處“長牙牙膏”系列案件，處罰從事違法廣告活動的相關(guān)市場主體；聯(lián)合國家中醫(yī)藥局對假冒“名老中醫(yī)”廣告依法打擊，查處曝光一批典型虛假違法廣告案件。

　　市場監(jiān)管總局將持續(xù)緊盯民生熱點(diǎn)，以宣傳貫徹《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提升廣告市場主體合規(guī)經(jīng)營意識；強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，加大對“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告整治力度，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。

各地監(jiān)管部門打擊“神醫(yī)”“神藥”典型案例

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地市場監(jiān)管部門近期也發(fā)布了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例。

　　江蘇省常熟市市場監(jiān)管局查處王某虛假宣傳“神醫(yī)”“神藥”案。

　　2022年7月15日，常熟市市場監(jiān)管局收到市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室關(guān)于短視頻平臺主播“江蘇某某”虛假宣傳案源線索。經(jīng)初步核查，王某涉嫌在直播帶貨時存在虛假宣傳行為。

　　經(jīng)查，2022年7月16日至30日，王某在直播間通過塑造“正能量主播”形象，以演繹故事的形式進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)老年人信以為真，達(dá)到帶貨目的。直播中涉及銷售“千年人參”“鱷魚提取精華”“華西T細(xì)胞乳膠被”等商品，宣稱“千年人參”能提高免疫力和元?dú)狻⒋龠M(jìn)新陳代謝及能保人命等；宣稱“鱷魚提取精華寶”是延年益壽強(qiáng)身健體的秘方，能延緩衰老及保證肉身不腐爛等功效；宣稱“華西T細(xì)胞乳膠被”能夠抗癌防癌，惡性腫瘤能減少80%等。上述涉及商品宣傳功能均沒有科學(xué)依據(jù)，故事情節(jié)純屬虛構(gòu)。經(jīng)核算，銷售金額為79.76萬元。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了反不正當(dāng)競爭法第八條第一款的規(guī)定。2023年2月28日，常熟市市場監(jiān)管局依據(jù)反不正當(dāng)競爭法第二十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出罰款50萬元的行政處罰。

　　山東省青島市城陽區(qū)市場監(jiān)管局對某公司發(fā)布食品違法廣告的違法行為進(jìn)行處罰。

　　2022年12月13日，山東省青島市城陽區(qū)市場監(jiān)管局對某公司發(fā)布食品違法廣告的違法行為，依法作出責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，罰款88.638萬元的行政處罰。

　　城陽區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對某公司進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人通過經(jīng)營場所展廳、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等載體發(fā)布的廣告中含有虛假內(nèi)容，使用了國家機(jī)關(guān)和工作人員的名義，對普通食品宣傳有疾病治療等功效，且通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的涉案廣告含有“蝦青素確實(shí)能夠在一定程度上起到對新冠肺炎的抑制作用”等內(nèi)容。當(dāng)事人的行為違反了廣告法第九條、第十七條、第二十八條規(guī)定，依據(jù)廣告法第五十五條規(guī)定，城陽區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

　　本案中，當(dāng)事人是食品經(jīng)營主體，其經(jīng)營的是預(yù)包裝普通食品。當(dāng)事人為了牟利，通過經(jīng)營場所展廳、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等載體發(fā)布違法廣告，吸引消費(fèi)者和加盟商的眼球。其在新冠肺炎疫情期間發(fā)布“蝦青素確實(shí)能夠在一定程度上起到對新冠肺炎的抑制作用”等違法廣告的行為，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。為切實(shí)營造良好的放心消費(fèi)環(huán)境，市場監(jiān)管部門將持續(xù)加強(qiáng)對“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告的監(jiān)管執(zhí)法力度，重拳出擊，重違嚴(yán)懲，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。