本報記者  高嬌娣

　　強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。2023年4月11日，習近平總書記在廣東考察時強調(diào)，“推進中國式現(xiàn)代化，必須全面推進鄉(xiāng)村振興，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。新時代十年來，鄉(xiāng)村振興扎實推進，農(nóng)村面貌明顯改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，離不開鄉(xiāng)土氣息，少不了“土特產(chǎn)”文章。通過產(chǎn)業(yè)幫扶，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和推廣地域美食，是吸納新時代鄉(xiāng)村新青年就業(yè)、實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個有效途徑。在6月30日舉行的2023中國城鄉(xiāng)發(fā)展論壇暨鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年會上，與會嘉賓圍繞“探路鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”議題開展交流對話，為今后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實踐提供更多的理論、資源和實務(wù)支撐。

徐小青

高俊才

肖金成

張振旺

周  霞

　　縣城一頭連接城市，一頭服務(wù)鄉(xiāng)村，縣域經(jīng)濟在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用?？h域經(jīng)濟做大做強需要政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等要素的綜合發(fā)力，在“聚焦縣域經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”專題，與會專家、相關(guān)企業(yè)負責人圍繞議題展開探討，共謀產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化道路。

三產(chǎn)融合實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、農(nóng)村經(jīng)濟研究部原部長徐小青表示，縣域是我國城市和鄉(xiāng)村、宏觀和微觀進程結(jié)合點，黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，近幾年更是把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要突破口。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先要筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根基。

　　農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段和路徑。“當下，我們正處于一個融合的時代，產(chǎn)業(yè)融合對于縣域經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。”中國宏觀經(jīng)濟研究院二級研究員、原國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長肖金成指出，從理論層面來看，三產(chǎn)融合大有可為，是解決農(nóng)村現(xiàn)有問題的可行之策。

　　肖金成指出，“在二產(chǎn)加工端，因準入門檻低、市場競爭激烈，利潤是較為平均化的；而在一產(chǎn)種植端，農(nóng)戶是不賺錢的，但農(nóng)產(chǎn)品的剛需屬性又使得三產(chǎn)銷售端的利潤十分豐厚。因此，將不賺錢的一產(chǎn)、利潤平均化的二產(chǎn)以及利潤豐厚的三產(chǎn)融合發(fā)展，將極大帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。”

　　在實踐層面，已有不少成功案例，例如在南街村模式中，從集中土地種花生、小麥，到榨油、制作面粉，再到制作小包裝面粉、方便面，最后又做包裝、印刷廠，南街村從以一產(chǎn)為主逐漸走向了三產(chǎn)融合發(fā)展的道路。此外，田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、經(jīng)濟合作社、產(chǎn)業(yè)綜合體等，實際上都是三產(chǎn)融合的模式。

　　“需要注意的是，不同的地區(qū)可以采用不同的模式，在實踐中需探索具體的實施路徑，要讓農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，讓更多的人才進入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，讓農(nóng)村成為向往的地方，農(nóng)業(yè)成為向往的產(chǎn)業(yè)。”肖金成說。

加強水利建設(shè)提升糧食產(chǎn)能

　　糧食安全是“國之大者”，糧食種植業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的核心。國家發(fā)改委原農(nóng)經(jīng)司司長高俊才在發(fā)言中提出，進一步鞏固提高國家糧食安全水平，應(yīng)從良田、良種、良法、良器、良制和良習“六良”上協(xié)同發(fā)力，他指出，前四良是生產(chǎn)力，良制是生產(chǎn)關(guān)系，良習是節(jié)約用糧的生活習慣，保障“飯碗主要裝中國糧”。

　　高俊才特別提到水利對糧食生產(chǎn)的重要性。灌區(qū)工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉、保障糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)田灌溉面積占耕地總面積的54%，生產(chǎn)了全國75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物，為“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”奠定了堅實基礎(chǔ)。高俊才建議，改善灌溉條件需要節(jié)水和開源兩手抓，提高灌溉保有率，加快推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，優(yōu)先將大型灌區(qū)建成高標準農(nóng)田，使更多的農(nóng)田從“靠天收”轉(zhuǎn)變?yōu)楹禎潮Ｊ?、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

地理標志賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　廣東茂名化州是“中國化橘紅之鄉(xiāng)”，自2006年化橘紅被批準國家地理標志產(chǎn)品保護以來，化州市積極發(fā)揮品牌效應(yīng)，走出了一條極具特色的鄉(xiāng)村振興之路。目前，該市化橘紅種植面積達11.6萬畝，年產(chǎn)鮮果5.6萬噸，化橘紅系列產(chǎn)品達到60多種。產(chǎn)品種類從原料加工的化橘紅片、化橘紅皮、化橘紅工藝品，拓寬到藥品、保健品、美容品等領(lǐng)域，帶動30萬人就業(yè)，形成了“以產(chǎn)業(yè)為重點，以文化休閑旅游為紐帶”的化橘紅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

　　化州市市場監(jiān)管局局長張振旺從政策保障、發(fā)展規(guī)劃、提質(zhì)增效等方面介紹了化州市經(jīng)濟發(fā)展的秘訣。“近年來，我們?nèi)ν苿踊偌t這個‘小地標’發(fā)展成為大產(chǎn)業(yè)。化橘紅全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達72億元。”張振旺介紹，化州市制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)標準、健全地理標志工作體系、加強地理標志品牌的宣傳推廣，啟動了地理標志賦能化橘紅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、市場凈化行動、種植面積倍增計劃等“七大行動”，全力譜寫鄉(xiāng)村振興共同富裕新篇章。

　　古田銀耳是福建省古田縣特產(chǎn)，2004年6月，原國家質(zhì)檢總局批準對“古田銀耳”實施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護（即地理標志產(chǎn)品保護）。作為古田銀耳的代表性企業(yè)，福建古田康億達生物科技有限公司在推動古田縣鄉(xiāng)村振興與三產(chǎn)融合的答卷上落筆有聲：構(gòu)建公司與農(nóng)戶共享利益、同擔風險的“企農(nóng)合作”新模式，在升級產(chǎn)業(yè)的同時，實現(xiàn)“企農(nóng)共贏”；盤活村集體資產(chǎn)，租用閑置的村集體菇棚，帶領(lǐng)農(nóng)戶致富，吸引人才回流；引進高新技術(shù)，完善產(chǎn)品生產(chǎn)的科學規(guī)范；開展常態(tài)化基地溯源活動，展現(xiàn)源頭優(yōu)勢；協(xié)助當?shù)刈龊绵l(xiāng)村之旅，傳播鄉(xiāng)村文明，帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

　　“康億達將農(nóng)戶視為共發(fā)展、同富裕的利益共同體。公司與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，將已接種菌包承包給農(nóng)戶，由農(nóng)戶參與管理銀耳基地；待銀耳成熟采摘后，再由公司收回，集中進行加工、包裝和銷售。”康億達品牌經(jīng)理周霞表示，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)帶動農(nóng)民，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，這種新型“企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式更加適應(yīng)新時代的市場特征，具有企業(yè)化、市場化、社會化的功能。企業(yè)能夠充分利用自身優(yōu)勢，挖掘地域優(yōu)勢，強化特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完善全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，通過內(nèi)部動力循環(huán)機制實現(xiàn)現(xiàn)代銀耳產(chǎn)品的高效化和優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，進一步促進古田縣銀耳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)振興。古田縣在優(yōu)勢企業(yè)的引領(lǐng)下，以特色銀耳產(chǎn)業(yè)為主導，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施改造和區(qū)域全面發(fā)展，正逐步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)特色鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、富饒鄉(xiāng)村，實現(xiàn)共同富裕。

　　張振旺也指出，近幾年在龍頭企業(yè)帶動下，化橘紅的市場銷售一片向好。不僅提高了銷量，也把農(nóng)民的收購價從過去一斤果3元多，提升到今年的8.5元/斤。