黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)定不移把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，聚焦總目標(biāo)、打好“組合拳”，全疆呈現(xiàn)出大局穩(wěn)定、形勢(shì)可控、趨勢(shì)向好的態(tài)勢(shì)，各族干部群眾安全感明顯增強(qiáng)，穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。如何以總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，在新疆扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？近日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書(shū)記李鵬新接受了本報(bào)記者的專訪。

　　記者：今年是鄉(xiāng)村振興開(kāi)局之年，新疆在頂層設(shè)計(jì)層面，如何將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的中心工作深度銜接、融合，統(tǒng)籌推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記提出的“五大振興”？

　　李鵬新：新疆是我國(guó)反恐維穩(wěn)的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。在新疆，沒(méi)有穩(wěn)定一切皆為零。社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆推進(jìn)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代新疆社會(huì)主要矛盾，筑牢社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的必然要求。

　　今年以來(lái)，自治區(qū)黨委聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列部署。今年2月7日，自治區(qū)黨委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)新疆實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署。今年自治區(qū)黨委一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排。自治區(qū)黨委九屆五次全體會(huì)議把鄉(xiāng)村振興作為三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一進(jìn)行安排部署，強(qiáng)調(diào)要抓住用好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化和組織振興，讓田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村成為新疆的靚麗名片。新疆鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）已于8月19日提交自治區(qū)黨委常委會(huì)審定通過(guò)，將以自治區(qū)黨委、人民政府名義印發(fā)。近期，新疆還將召開(kāi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)議，部署落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作。

　　總體來(lái)講，新疆實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，樹(shù)牢社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，把總目標(biāo)作為“三農(nóng)”工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持一產(chǎn)上水平，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五句話”總要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興“五大振興”，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興“七個(gè)之路”。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”（產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系）。堅(jiān)持一產(chǎn)上水平，按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強(qiáng)果、興特色”的要求，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)流通服務(wù)和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施農(nóng)村一戶一個(gè)明白人培訓(xùn)工程，強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“天池計(jì)劃”等高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)鍛煉成長(zhǎng)計(jì)劃，保障和落實(shí)基層用人主體自主權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高端創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)天山創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程等各類人才培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施邊遠(yuǎn)縣市科技人員專項(xiàng)支持計(jì)劃，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。深入推進(jìn)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。充分發(fā)揮“訪惠聚”駐村工作隊(duì)的作用，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式，持續(xù)開(kāi)展深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開(kāi)展“建設(shè)美麗新疆共圓祖國(guó)夢(mèng)想”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化馬克思主義“五觀”教育、新疆歷史教育和形勢(shì)政策教育。深入開(kāi)展發(fā)聲亮劍，持續(xù)推進(jìn)“去極端化”，徹底鏟除宗教極端思想滋生蔓延和傳播滲透的土壤。深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)結(jié)親周活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華文化，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)，豐富鄉(xiāng)村文化生活。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)守生態(tài)紅線底線，堅(jiān)決執(zhí)行嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)疆的要求，堅(jiān)決守住生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線。繼續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)新一輪退耕還林還草、退耕還濕、退牧還草、已墾草原治理工程和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策。以農(nóng)村垃圾、污水治理、農(nóng)村廁所改造和村容村貌提升為主攻方向，全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推廣水肥一體化技術(shù)，加快殘膜治理，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，持續(xù)深入開(kāi)展“訪惠聚”駐村工作，選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，選派好“第一書(shū)記”。堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，堅(jiān)定不移打好反恐維穩(wěn)“組合拳”。深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全力構(gòu)建具有新疆特色的平安鄉(xiāng)村。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，強(qiáng)化法律權(quán)威地位，讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程。

　　記者：鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。新疆作為特色農(nóng)產(chǎn)品大區(qū)，有一大批在全國(guó)叫得響、產(chǎn)量大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、進(jìn)一步做大做強(qiáng)品牌、提升附加值方面，新疆有什么規(guī)劃和舉措？

　　李鵬新：新疆是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，水土光熱資源豐富，獨(dú)特的自然稟賦造就了新疆特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、綠色的品質(zhì)，新疆自古以來(lái)就有“瓜果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2017年，新疆棉花總產(chǎn)量456.6萬(wàn)噸，占全國(guó)棉花總產(chǎn)量76.5%；果品年產(chǎn)量1100萬(wàn)噸以上，紅棗、鮮食葡萄面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，核桃、蘋果、香梨等果品產(chǎn)量居全國(guó)前列；釀酒葡萄、啤酒花、枸杞、紅花、制醬番茄等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在全國(guó)占有重要地位。截止到2017年底，全區(qū)有吐魯番葡萄、哈密瓜、阿克蘇蘋果、庫(kù)爾勒香梨、若羌紅棗等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌67個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)1300個(gè)。

　　今年自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議和自治區(qū)黨委一號(hào)文件圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌建設(shè)等工作作出重點(diǎn)部署。

　　著力培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的前提下，調(diào)減過(guò)剩糧食品種種植面積，優(yōu)化棉花區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提升林果業(yè)品質(zhì)，壯大特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)制種業(yè)，實(shí)現(xiàn)由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，增加綠色優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品供給，打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。

　　著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，研究制定扶持政策，吸引各類資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域。推動(dòng)在特色林果、肉、奶等領(lǐng)域引進(jìn)和發(fā)展一批具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的強(qiáng)勢(shì)加工龍頭企業(yè)。提升主食加工業(yè)水平，提高馕、抓飯等特色主食產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)水平和社會(huì)化供應(yīng)能力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)構(gòu)建與農(nóng)民公平分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　著力深化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓。實(shí)施“百城千店”工程，加快在援疆省市布局建設(shè)新疆農(nóng)產(chǎn)品展銷中心和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。在區(qū)內(nèi)、國(guó)內(nèi)中心城市，有重點(diǎn)地規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流基地、物流配送中心和分倉(cāng)，特別是要突出建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。大力開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村。

　　著力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。加快形成以農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌為核心的農(nóng)業(yè)品牌格局。力爭(zhēng)到2020年，培育發(fā)展自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌10個(gè)以上，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定在2000個(gè)以上。按照“同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、同一商標(biāo)”的原則，重點(diǎn)支持“庫(kù)爾勒香梨”“吐魯番葡萄”“哈密瓜”“阿克蘇蘋果”“和田玉棗”“和田玫瑰”“伊犁薰衣草”等一批具有知名度的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展。

　　著力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。依托冰雪沙漠、民族風(fēng)情等旅游資源，不斷豐富休閑度假、農(nóng)耕體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、旅游觀光、鄉(xiāng)村手工藝等產(chǎn)業(yè)類型，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和配套服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。到2020年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待國(guó)內(nèi)外游客力爭(zhēng)突破1億人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)600億元以上。

　　記者：總體來(lái)看，新疆脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，面臨貧困面大、貧困程度深、致貧因素復(fù)雜等矛盾和挑戰(zhàn)。對(duì)此，自治區(qū)黨委和政府將采取哪些具體舉措確保如期完成脫貧任務(wù)？

　　李鵬新：新疆是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，特別是南疆四地州為全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，貧困程度深，致貧因素復(fù)雜而特殊，扶貧成本高，脫貧難度大。新疆自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，走出了一條具有新疆特色的脫貧攻堅(jiān)之路。2017年，全區(qū)44.38萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2016年底的15.51%下降至2017年底的11.57%。

　　新疆將繼續(xù)遵循精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化扶貧政策落實(shí)，強(qiáng)化攻堅(jiān)資源聚合，確保到2020年全區(qū)貧困人口同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)、譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新疆篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　著力推進(jìn)精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持因地制宜、因村因戶因人施策，著力推進(jìn)“七個(gè)一批”（通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持一批、通過(guò)土地清理再分配扶持一批、通過(guò)轉(zhuǎn)為護(hù)邊員扶持一批、通過(guò)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償扶持一批、通過(guò)易地扶貧搬遷扶持一批、通過(guò)綜合社會(huì)保障措施兜底一批）“三個(gè)加大力度”（加大教育扶貧力度、加大健康扶貧力度、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度），做到底子清、路子清、責(zé)任清、資金清，確保精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)脫貧。

　　健全政策支撐體系。強(qiáng)化財(cái)政投入，健全與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制，財(cái)政涉農(nóng)整合資金達(dá)到80%以上。新增財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金全部用于深度貧困地區(qū)，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的80%以上向南疆四地州傾斜，安排下達(dá)到南疆四地州的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金占到全區(qū)資金總規(guī)模的80%以上，安排下達(dá)到深度貧困縣的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金占南疆四地州資金總規(guī)模的85%以上。加大金融支持，用好用足扶貧小額信貸政策，支持深度貧困地區(qū)符合條件的建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。加大人才和科技支持，加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育培養(yǎng)。

　　形成脫貧攻堅(jiān)合力。深入開(kāi)展“五個(gè)一”包聯(lián)幫扶。深入開(kāi)展援疆扶貧和東西部扶貧協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于80%以上援疆資金用于保障和改善民生、用于縣及縣以下基層的要求。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，區(qū)內(nèi)協(xié)作扶貧，兵團(tuán)幫扶，激勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織幫扶。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。南疆四地州及所屬深度貧困縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)專職副書(shū)記，專司脫貧攻堅(jiān)，不脫貧不脫鉤。注重發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。保持貧困縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，加強(qiáng)貧困群眾生產(chǎn)技能和國(guó)語(yǔ)培訓(xùn)，提高其發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本能力。（中國(guó)食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）