酒文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，而白酒在其中充當(dāng)了絕無僅有的角色，甚至已經(jīng)成為我們中華民族的一張名片，代表了中國悠久的歷史和文化內(nèi)涵。中國白酒歷史悠久、底蘊深厚，是中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在國際上中國的傳統(tǒng)名優(yōu)白酒同樣具有一定的知名度，尤其是亞洲地區(qū)已經(jīng)成為中國白酒的主要出口目的地。然而從全球范圍來看，在眾多的烈酒當(dāng)中，中國白酒的出口業(yè)務(wù)仍然處在起步階段。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2022年全國白酒產(chǎn)量為671.2萬千升，而白酒商品累計出口量為1.64萬千升，僅占當(dāng)年國內(nèi)白酒產(chǎn)量的0.24%。白酒出口額占白酒銷售總收入的比重僅為0.72%。中國白酒在聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計中歸類為“其他烈性酒”類別，未單獨列出，這也從側(cè)面印證了當(dāng)前中國白酒在國際烈性酒出口貿(mào)易中所占比重不大。然而隨著中國的國際地位不斷提高，世界對于中國傳統(tǒng)文化認(rèn)同感不斷加深，從發(fā)展趨勢來看，白酒出口貿(mào)易具有非常大的開發(fā)潛力，未來應(yīng)該會有較好的發(fā)展前景。

　　因此，如何將產(chǎn)品順利出口到目的國開始成為越來越多的白酒生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的問題。資質(zhì)合規(guī)、產(chǎn)品合規(guī)作為白酒出口的基礎(chǔ)也成了很多企業(yè)的咨詢熱點。今天食品伙伴網(wǎng)就為大家簡要介紹一下白酒出口合規(guī)方面的內(nèi)容。

　　01

　　中國出口合規(guī)

　　白酒出口企業(yè)在資質(zhì)、生產(chǎn)等方面符合我國法律法規(guī)對出口食品企業(yè)的相關(guān)要求。比如，包括白酒在內(nèi)的所有食品生產(chǎn)企業(yè)，在出口前均應(yīng)向所在地主管海關(guān)申請出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案，獲得《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》。出口食品生產(chǎn)過程、運輸包裝方面也應(yīng)符合《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署249號令）等法律法規(guī)中的具體要求。

　　出口白酒的產(chǎn)品質(zhì)量、安全指標(biāo)、配料、標(biāo)簽標(biāo)識等，通常情況下無須符合我國的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)?！吨腥A人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署249號令）中均明確：出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。準(zhǔn)入、注冊備案以及監(jiān)管方面的要求，也應(yīng)符合進口國（地區(qū)）的法律法規(guī)要求。

　　02

　　進口國家（地區(qū)）合規(guī)要求

　　上文提到，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)要求，對于白酒等烈酒而言，其中就包括了進口國（地區(qū)）對配料、質(zhì)量與安全指標(biāo)、包裝容量、標(biāo)簽標(biāo)識、食品接觸材料等方面的規(guī)定。不僅如此，進口國家（地區(qū)）對于含酒精飲料是否有準(zhǔn)入要求？對產(chǎn)品或生產(chǎn)企業(yè)是否有備案或注冊要求？進口國（地區(qū)）對于白酒在流通環(huán)節(jié)有什么樣的監(jiān)管要求？都決定了中國白酒能否順利進口并在市場上進行流通。

　　2.1

　　資質(zhì)合規(guī)

　　各個進口國家（地區(qū)）對于白酒或普通食品進口流通可能會有準(zhǔn)入、注冊與備案方面的要求。

　　白酒出口企業(yè)根據(jù)進口國家（地區(qū)）的法規(guī)要求，對白酒產(chǎn)品在進口國家（地區(qū)）的食品類別進行確定，并對其能否從中國向目標(biāo)國家（地區(qū)）出口進行判定，并進一步明確進口國家（地區(qū)）對于該類產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件。白酒通常會歸類為“烈酒”，對于糧食釀造的中國傳統(tǒng)白酒，目前國際主流的進口國家（地區(qū)）沒有準(zhǔn)入方面的限制。但如果產(chǎn)品中添加動物源性成分或其他受限成分，則應(yīng)進行單獨的評估。

　　部分國家（地區(qū)）會對食品或食品生產(chǎn)企業(yè)有注冊或備案方面的要求，例如，美國FDA要求美國本土及對美出口的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)都需要向美國食品藥品管理局進行注冊，獲得美國FDA注冊號才能將產(chǎn)品在美國市場流通；越南VFA要求所有預(yù)包裝食品上市前都必須通過越南食品安全局獲得食品產(chǎn)品合格證書，并符合檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)后才可以在越南市場銷售；菲律賓FDA要求每個進口商都應(yīng)具有進口產(chǎn)品的注冊證書。

　　因此，白酒出口企業(yè)在產(chǎn)品出口前應(yīng)當(dāng)充分了解進口國家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中對食品進口的專門要求，判斷自己產(chǎn)品的準(zhǔn)入情況，申報辦理相應(yīng)的備案、注冊手續(xù)。

　　2.2

　　 產(chǎn)品合規(guī)

　　2.2.1 配方合規(guī)

　　在進行了產(chǎn)品類別判定后，企業(yè)需要查找進口國家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中對該類產(chǎn)品中配料使用方面的規(guī)定，包括但不僅限于原料、食品添加劑和營養(yǎng)強化劑。配方合規(guī)的判斷主要包括定性和定量兩個方面，即生產(chǎn)白酒所使用的配料是否允許添加到該類別的產(chǎn)品當(dāng)中；如果允許添加，那么添加量是否符合對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求。

　　2.2.2 質(zhì)量與安全指標(biāo)

　　進口國家（地區(qū)）會制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)來規(guī)范食品的質(zhì)量要求、限制食品中有害物質(zhì)的限量。白酒生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)了解進口國家（地區(qū)）各項指標(biāo)要求，并確保自己的產(chǎn)品符合其規(guī)定。

　　食品安全指標(biāo)主要包括重金屬、農(nóng)獸藥殘留、微生物、真菌毒素等，各國家（地區(qū)）的要求會有所差異。這些指標(biāo)通常會分散在各個橫向標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，需要進行細致的梳理。

　　質(zhì)量要求主要包括對原料、工藝、感官、等級、酒精度以及其他細節(jié)的規(guī)定。以歐盟為例，中國傳統(tǒng)白酒符合法規(guī)（EU）2019/787中“谷物烈酒”的定義，即由全谷物發(fā)酵蒸餾而得到的烈酒飲品。法規(guī)要求這類產(chǎn)品酒精濃度不得低于35%，不得額外添加酒精，不得調(diào)味等。

　　2.2.3 標(biāo)簽標(biāo)識要求

　　食品標(biāo)簽不僅是進口國家（地區(qū)）消費者了解產(chǎn)品的重要途徑，也是當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門在進口和流通過程中檢查的重點。通常食品標(biāo)簽的強制標(biāo)識內(nèi)容包括食品名稱、凈含量、進口商的名稱和地址、原產(chǎn)國或原產(chǎn)地信息等，對于白酒可能會豁免標(biāo)示保質(zhì)期、配料表和營養(yǎng)標(biāo)簽等，而對酒精度的標(biāo)識會有特別要求。具體的要以進口國家（地區(qū)）具體的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求為準(zhǔn)。標(biāo)簽標(biāo)識要求中可能還會包含進口國家（地區(qū)）對語言、字體字號、計量單位、警示語以及其他細節(jié)要求。

　　2.2.4 食品接觸材料要求

　　用于食品包裝的接觸材料，也是出口食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點。進口國家（地區(qū)）會制定針對食品接觸材料的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，并對有害物質(zhì)遷移至食品中的限量作出要求。白酒出口企業(yè)應(yīng)確保自己產(chǎn)品所使用的食品接觸材料符合進口國家（地區(qū)）的相關(guān)規(guī)定。

　　2.2.5 其他產(chǎn)品要求

　　除了上述主要的產(chǎn)品合規(guī)要求以外，還應(yīng)關(guān)注進口國家（地區(qū)）對于酒類產(chǎn)品的特殊規(guī)定。例如，英國度量衡法規(guī)規(guī)定某些酒類產(chǎn)品必須以固定的裝量出售，100ml—2000ml的瓶裝烈酒，其裝量只能選擇100mL、200mL、350mL、500mL、700mL、1000mL、1500mL、1750mL、2L。

　　在產(chǎn)品合規(guī)方面，不僅要關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中的內(nèi)容，還應(yīng)確保產(chǎn)品符合中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中的特殊要求以及國際條約、協(xié)定中的要求。

　　2.3

　　監(jiān)管信息的監(jiān)控與更新

　　對于已經(jīng)進入到市場流通環(huán)節(jié)的白酒產(chǎn)品，進口國家（地區(qū)）的食品安全監(jiān)管部門會依照相關(guān)法規(guī)進行監(jiān)督檢查，抽檢結(jié)果通常會通過官方渠道對外公布；各國家（地區(qū)）的風(fēng)險評估機構(gòu)會研究和評估食品的安全風(fēng)險，其結(jié)果會影響到風(fēng)險管理部門對監(jiān)管政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。白酒出口企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)了解進口國家（地區(qū)）的食品安全監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管體系框架，還應(yīng)及時對預(yù)警數(shù)據(jù)進行監(jiān)控并對數(shù)據(jù)進行整理，了解標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)動態(tài)、政府監(jiān)管動態(tài)，制定應(yīng)對措施，最大程度上規(guī)避監(jiān)管方面的風(fēng)險。

　　小結(jié)：

　　2023年全國兩會期間，多位白酒行業(yè)的全國人大代表均建言推動白酒國際化，提出中國白酒應(yīng)當(dāng)擴大出口，構(gòu)建白酒國際標(biāo)準(zhǔn)，推動中國白酒走向世界。從行業(yè)狀況來看，目前白酒的發(fā)展處于內(nèi)外發(fā)展不平衡的局面，白酒出口具有很大的提升空間。并且隨著國際社會對中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)同不斷加深，海外華人的數(shù)量不斷增加，白酒的海外市場規(guī)模也在不斷擴大中。“白酒出海”已經(jīng)成為眾多企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，關(guān)稅壁壘逐漸減少，而技術(shù)性貿(mào)易措施壁壘的作用逐漸增強。“白酒出海，合規(guī)先行”，充分了解進口國（地區(qū)）的食品合規(guī)管理要求，是白酒順利出口的最基本保障。

　　“讓合規(guī)創(chuàng)造價值”，食品伙伴網(wǎng)憑借對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的研究優(yōu)勢，愿協(xié)助白酒生產(chǎn)企業(yè)完成出口合規(guī)管理工作，助力中國白酒香飄全球。（酒類技術(shù)與認(rèn)證聯(lián)盟 董浩）