李后強：中共四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會副主任、成都市社科聯(lián)主席、四川省社會科學院二級教授、博士生導師

　　剛才我們接過了由四川省人社廳和重慶市人社局頒發(fā)的專家聘書，說明我們39位同志成為了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈專家團專家”。這個榮譽是很高的、甚至是空前的，表明我們要深入?yún)⑴c國家重大戰(zhàn)略的推進和實施。我作為首席專家又簽定了合作協(xié)議書，后面就必須真干了！這個聘書，紙張很薄，但分量很重。白紙黑字，字字千鈞，全是重托。聘書是一份信任，也是一份責任；聘書是一份榮譽，還是一份契約；聘書是一份重視，更是一份試卷。聘任本質上是對我們?nèi)似?、人格、能力、態(tài)度的考驗和檢閱。我們受聘人員一定要深刻認識聘書的含金量和期望值。

　　“實踐是檢驗真理的唯一標準”，一切以結果為導向。聘期一年，實際是“試用期”一年，一年后是否續(xù)聘，就看我們的成績。我們必須增強危機感、使命感和責任感，以只爭朝夕的精神立即行動起來，起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)，盡快拿出最好成果來證明我們的態(tài)度和功力。這幾天我們要分赴不同的地方調(diào)研，希望大家工作愉快并富有成效。

　　我老家在重慶市云陽縣，學習工作在成都市，屬于典型的“雙城記”，因此對重慶、四川很熟悉。我從1998年3月開始研究成渝地區(qū)發(fā)展，2004年與韓毅同志一起提出“成渝地區(qū)雙核橢圓模型”，至今20年了。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、打造高質量發(fā)展重要增長極的重大決策部署，為未來一段時期成渝地區(qū)發(fā)展提供了根本遵循和重要指引。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯處，是西部陸海新通道的起點，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優(yōu)勢。區(qū)域內(nèi)生態(tài)稟賦優(yōu)良、能源礦產(chǎn)豐富、城鎮(zhèn)密布、風物多樣，是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎最雄厚、創(chuàng)新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位。規(guī)劃范圍包括重慶市的27個區(qū)（縣）以及開州、云陽的部分地區(qū)，四川省的15個市，總面積18.5萬平方公里，2019年常住人口9600萬人。2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈GDP達到81986億元（邁上8萬億臺階），川渝兩省市GDP達到90278億元（邁上9萬億臺階）。作為中國經(jīng)濟第四增長極，進入了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好的高質量發(fā)展階段。

　　在新時代，川渝要建設好中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略大后方，必須突出雙城經(jīng)濟圈的功能與作用，必須加強同其他區(qū)域的戰(zhàn)略對接，在更大范圍內(nèi)聯(lián)動構建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、信息鏈、人才鏈、資金鏈、服務鏈，更好地發(fā)揮成渝城市群的獨特優(yōu)勢。我們?nèi)沃囟肋h。

　　去年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產(chǎn)力”。此后，他在多個場合談到“新質生產(chǎn)力”。今年1月31日，習近平總書記在主持政治局進行第十一次集體學習時，就新質生產(chǎn)力做了系統(tǒng)闡述。概括地說，新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。新質生產(chǎn)力“特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產(chǎn)力”。“發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。”從現(xiàn)實情況來看，新質生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。

　　如何加快發(fā)展新質生產(chǎn)力？習近平總書記從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、全面深化改革、教育科技人才支撐等方面作了闡述。比如，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。

　　今年全國兩會期間，3月5日習近平總書記在江蘇代表團談新質生產(chǎn)力，著重強調(diào)的是四個字——“因地制宜”。他深刻闡述了新質生產(chǎn)力和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的辯證關系：發(fā)展新質生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

　　“因地制宜”四個字，蘊含著習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。既要各展優(yōu)勢，又要協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。因此，我們在實際工作中要突出構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個重點，以科技創(chuàng)新為引領，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領先地位，加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，使成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈成為發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要陣地。

　　我們認識到，科技創(chuàng)新的主體是人才，是廣大科技工作者和優(yōu)秀企業(yè)家。新質生產(chǎn)力是指勞動力、勞動工具、勞動對象都發(fā)生了由量變到質變的過程，進入了新能級、新水平、新方式、新途徑的歷史新階段。有了提質升級增效的勞動者隊伍、生產(chǎn)工具、勞動對象、生產(chǎn)關系，因此全要素生產(chǎn)率大大提升。新質生產(chǎn)力=科學技術革命性突破+生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置+產(chǎn)業(yè)深度轉型升級+（勞動力、勞動工具、勞動對象）優(yōu)化提質，由此要形成新型生產(chǎn)關系。

　　當前，以新質生產(chǎn)力塑造我國經(jīng)濟新的核心競爭力和發(fā)展新動能成為實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵內(nèi)容，既具有重大理論意義，又具有重大實踐價值。我們重任在肩，唯有求真務實、真抓實干，才能有所作為。

　　重慶市是中國西部地區(qū)唯一的直轄市，面積8.24萬平方公里，人口3213萬人。習近平總書記多次到重慶視察指導。重慶區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎堅實，基礎設施完備，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，國家戰(zhàn)略疊加，發(fā)展前途光明。石柱縣地處長江上游南岸、重慶東部，是集民族地區(qū)、三峽庫區(qū)、革命老區(qū)、特困地區(qū)于一體的特殊縣。面積3014平方公里，人口59萬，有土家族、漢族、苗族、獨龍族等29個民族。是“中國黃連之鄉(xiāng)”“中國辣椒之鄉(xiāng)”“全國最大的莼菜生產(chǎn)基地”“中國天然氧吧”“中國（重慶）氣候旅游目的地”“中國康養(yǎng)美食之鄉(xiāng)”。

　　2019年4月15日習近平總書記親臨石柱縣考察調(diào)研，給予殷切期望和親切關懷。近年石柱縣聚焦“全域康養(yǎng)、綠色崛起”主題，圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求，發(fā)展以辣椒為代表的“紅色”調(diào)味品、以黃連為代表的“黃色”中藥材、以莼菜為代表的“綠色”果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做強做大“三色”經(jīng)濟，走出了一條“山上種連、山下種椒、水中種莼”的立體式、全鏈條、品牌化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，“紅”“黃”“綠”三種顏色格外濃烈。突出綠色工業(yè)特色，深入聚焦清潔能源、康養(yǎng)消費品、裝備制造、新型材料“四大產(chǎn)業(yè)集群”，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟擴面提質，不斷提升工業(yè)園區(qū)承載能力。

　　大力建設“四新一地”即：打造渝東鄂西綜合交通新樞紐、“兩群”綠色協(xié)同發(fā)展新典范、武陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興新樣板、成渝地區(qū)康養(yǎng)經(jīng)濟新標桿，“一地”為加快建設全國生態(tài)康養(yǎng)勝地。發(fā)展以“觀養(yǎng)、住養(yǎng)、動養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)、療養(yǎng)”六養(yǎng)為主題的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。擦亮人居“底色”、打造產(chǎn)業(yè)“特色”，提升了鄉(xiāng)村振興“成色”，取得重大成就。2022年經(jīng)濟社會發(fā)展逆勢上揚、穩(wěn)中有進，GDP首次達到209.07億元、增長4%，增速居全市第9位、渝東南第1位；全社會固定資產(chǎn)投資首次達到106.3億元；稅收收入增速、全體居民人均可支配收入增速均位居渝東南第1位。我們這次到石柱，就是要推動“土家建洋房”“土家發(fā)洋財”“石柱產(chǎn)鉆石”“石柱變金柱”！

　　達州市面積1.66萬平方公里，人口537萬人，是人口大市、資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐和革命老區(qū)，享有“巴人故里、紅色達州、中國氣都”美稱。歷史悠久、區(qū)位獨特、環(huán)境優(yōu)美、人杰地靈、物產(chǎn)豐饒、產(chǎn)業(yè)完備、前景廣闊。宣漢縣，古為巴國故都，東漢和帝永元2年（公元90年）始置縣，取義“宣揚漢王朝德威”。

　　宣漢面積4271平方公里，人口132萬人（土家族人口近7萬人），是全省土家族人口最多、唯一聚居并建有土家族鄉(xiāng)的縣，少數(shù)民族聚居區(qū)域占全縣幅員的四分之一。這里區(qū)位優(yōu)勢突出，資源豐富，景點眾多，人文厚重，實力雄厚。宣漢縣礦產(chǎn)可以概括為：一煤（煤炭），二氣（石油、天然氣），三土（粘土、高嶺土、膨潤土），五石（滑石、長石、大理石、石英石、石灰石），八礦（鐵、砷、硅、硫磺、石膏、鋁、鹵鉀、巖鹽）。天然氣預測儲量高達1.5萬億立方米，居全國第2位，普光氣田是全國最大的海相整裝氣田，年擁有150億立方的天然氣產(chǎn)能和285萬噸的硫磺產(chǎn)量，是西南地區(qū)天然氣氣田中心、國家“西氣東輸工程”重要基地。原煤儲量達1.6億噸，富鉀鹵水儲量達1.5億立方米。

　　此外，還有大理石30億立方米，石灰石30億立方米，石英石3000萬立方米，硫磺礦867萬噸，鐵礦1800萬噸等。是全國黃牛、茶葉、白肋煙、糧油商品生產(chǎn)基地，全國糧食生產(chǎn)先進縣，還是全省奶牛、生豬、速豐林、木本藥材商品生產(chǎn)基地，全省優(yōu)質油菜第一大縣、全省第二大奶源基地縣。著名景點有巴山大峽谷、觀音山、筆架山，峨城竹海公園，洋烈濕地公園等。

　　這些年來，宣漢縣以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設為總牽引，大力實施資源轉化戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強縣、文旅靚縣、開放活縣“四大板塊”持續(xù)用力，干成一件又一件大事，取得一項又一項榮譽。天然氣硫黃、微玻纖新材料、鋰鉀綜合利用、金屬新材料四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如火如荼，工業(yè)有了長足進步。2023年GDP達701億元、占全市26.45%,地方一般公共預算收入為43.03億元，占全市23.5%。實現(xiàn)了從“國貧縣”到“百強縣”的華麗蝶變。2023年成功入圍“全國縣域經(jīng)濟百強縣”，名列第90名。

　　我們發(fā)現(xiàn)，石柱縣與宣漢縣具有共同特點——民族地區(qū)（土家族）、革命老區(qū)、資源富集（天然氣）、生態(tài)良好、文化厚重、潛力巨大。他們發(fā)揚革命老區(qū)精神，創(chuàng)造了許多奇跡。

　　我們這次就是要深入貫徹落實習近平總書記來四川到重慶視察調(diào)研的重要指示精神，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質量發(fā)展。在這次活動安排中，石柱、宣漢提出的很多項目，挑戰(zhàn)性很強，技術含量很高，比如城市發(fā)展規(guī)劃、文旅發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林下中藥、醫(yī)療衛(wèi)生、智能制造、能源化工等，具有前沿性和務實性，值得我們狠下真深功夫。

　　我們感到，石柱宣漢有專家學者的重大選題、有論文書寫的廣大空間、有才華展示的寬闊舞臺、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良條件，必須倍加珍惜，充分釋放我們的潛能。

　　進了石柱宣漢門，就是石柱宣漢人。我們應該做到，只要對石柱宣漢有利的事就要堅決支持，只要對石柱宣漢不利的事就要堅決反對；只要石柱宣漢提出的需求，我們都要設法滿足；只要石柱宣漢關注的問題，我們都要認真研究；只要石柱宣漢的成就我們都要高興，只要石柱宣漢的憂愁我們都要盡力化解。

　　首先搞好調(diào)查研究。深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、景區(qū)、街道、工廠、企業(yè)、醫(yī)院、學校，全面摸準發(fā)展現(xiàn)狀，真實需求。在掌握實情的基礎上，多獻務實之策、管用之計、發(fā)展之招，切實解決基層技術、人才、項目和資金難題，努力把技術送到石柱宣漢的群眾家。

　　再是搭橋聯(lián)網(wǎng)廣泛宣傳。結合石柱宣漢發(fā)展狀況，用好我們的人脈關系和社會影響，搭建引智、引資、引商的紐帶橋梁，為石柱宣漢注入重要的生產(chǎn)要素。利用我們的知識優(yōu)勢，把石柱宣漢作為專門案例，進行深度剖析和提煉總結，推出“雙圈新賽道”“石宣新啟示”，實事求是寫出推介文章在國內(nèi)外廣泛傳播。

　　特別是要利用我們所在單位的平臺和資源，通過不同方式、不同渠道為石柱宣漢培養(yǎng)各類永久牌人才。

　　我們一定要拜石柱宣漢人民為師，要大力發(fā)揚科學家精神、教育家精神和優(yōu)秀企業(yè)家精神，大興調(diào)查研究之風，做到言行一致，知行合一，深入石柱宣漢、了解石柱宣漢、研究石柱宣漢、認識石柱宣漢、熱愛石柱宣漢、建設石柱宣漢。我們要立足石柱宣漢活動，服務整個成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。把汗水和心血拋灑在巴蜀熱土上，讓知識之花盛開在石宣大地上，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈新質生產(chǎn)力發(fā)展貢獻智慧與力量。

　　總之，我們能參加這次四川省人社廳、重慶市人社局聯(lián)合舉辦的2024成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈專家團走進石柱宣漢活動暨“智興天府專家行”廳縣合作助力鄉(xiāng)村振興宣漢行動，非常光榮與自豪。衷心感謝重慶市人社局、四川省人社廳和達州市對我們的高度信任和做出的精心安排！我們要按照四川省人社廳和重慶市人社局的要求，認真落實“精準、有效、統(tǒng)籌”的具體安排，時刻牽掛著石柱宣漢、時刻關注著石柱宣漢、時刻思考著石柱宣漢、時刻呵護著石柱宣漢，深入研究，勤奮工作，爭取圓滿完成各項任務，以不負時代、不負人民、不負韶華，從而在我們的人生履歷中寫下光輝燦爛的“石宣篇章”，為大力推進中國式現(xiàn)代化做出貢獻！

　?。ɡ詈髲?024年3月26日在2024成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈專家團走進石柱宣漢活動暨“智興天府專家行”廳縣合作助力鄉(xiāng)村振興宣漢行動啟動儀式上作為首席專家發(fā)言）