四川：“農(nóng)聯(lián)”試點(diǎn)破解小農(nóng)戶現(xiàn)代化“三大難”

　　本網(wǎng)訊 （記者 阮蓓）入聯(lián)社員4393戶，其中小農(nóng)戶入聯(lián)3177戶，占兩鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)72.3%，兩鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶全部入聯(lián)；入社農(nóng)戶今年預(yù)計(jì)人均純收入可達(dá)15300元，較全區(qū)農(nóng)民人均純收入高600元……記者從9月25日—26日召開的德陽(yáng)市羅江區(qū)新型農(nóng)民合作聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)聯(lián)”）試點(diǎn)改革專題研討會(huì)上獲悉，羅江為四川省唯一“農(nóng)聯(lián)”試點(diǎn)改革縣，依托蟠龍鎮(zhèn)、略坪鎮(zhèn)自去年9月起開展該項(xiàng)工作封閉試點(diǎn)改革，一年來(lái)逐步探索出促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的體制機(jī)制，正在破解小農(nóng)戶組織化、小農(nóng)戶現(xiàn)代化、小農(nóng)戶市場(chǎng)化等“三大”難題，打通政府農(nóng)業(yè)服務(wù)“最后一公里”。

　　據(jù)介紹，隨著近年來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中面臨的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、專業(yè)化等問題日益突出，迫切需要在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的、持續(xù)地推動(dòng)服務(wù)體系與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共進(jìn)，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，同時(shí)把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，“農(nóng)聯(lián)”試點(diǎn)改革由此應(yīng)運(yùn)而生。去年經(jīng)四川省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組會(huì)議審議并批復(fù)，羅江成為第一個(gè)“吃螃蟹”的區(qū)（縣）。“堅(jiān)持黨建為引領(lǐng)、農(nóng)民為主體、產(chǎn)權(quán)為紐帶、服務(wù)為根本，選擇的兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)分別為丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各具代表性，”羅江區(qū)委書記曾長(zhǎng)江說(shuō)，“農(nóng)聯(lián)”將傳統(tǒng)合作制的農(nóng)民合作社和現(xiàn)代化管理的公司制企業(yè)結(jié)合起來(lái)，是一種股份合作制的新型經(jīng)濟(jì)組織，通過整合勞動(dòng)、資本等各種要素，將突出解決怎么種地、小農(nóng)戶與大市場(chǎng)如何銜接、服務(wù)環(huán)節(jié)松散怎么辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)最后一公里誰(shuí)來(lái)管的問題。

　　記者獲悉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)戶家庭和新型經(jīng)營(yíng)主體是“農(nóng)聯(lián)”主要成員，由社員決定理事長(zhǎng)、總經(jīng)理以及職業(yè)經(jīng)理人人選，社員既是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，又是“農(nóng)聯(lián)”的股東。社員以繳納股本金作為入社前提，按500元/股標(biāo)準(zhǔn)至少認(rèn)購(gòu)一股社員股本，加入“農(nóng)聯(lián)”的社員圍繞農(nóng)資供給、技術(shù)提升、信貸供給、精深加工、品牌營(yíng)銷、連鎖配送等服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。兩鎮(zhèn)“農(nóng)聯(lián)”試點(diǎn)改革啟動(dòng)以來(lái)，共籌集資金1500余萬(wàn)元，其中社員股金占近50%，小農(nóng)社員比例高達(dá)70%以上；通過“農(nóng)聯(lián)”推動(dòng)散種散銷向訂單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，今年兩鎮(zhèn)共簽訂水稻、蔬菜、雜交制種、青花椒、珍稀菌等生產(chǎn)訂單3萬(wàn)余畝，社員畝平收益提高了300—1200元，建成綠色食品基地8000畝，特色農(nóng)產(chǎn)品直銷歐洲，其中略坪鎮(zhèn)入社水稻農(nóng)戶機(jī)械化率達(dá)到90%；“農(nóng)聯(lián)”通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，承擔(dān)了3000畝綠色防控、1.2萬(wàn)畝農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等公益性事務(wù)，已成為上承政府下聯(lián)農(nóng)民的“橋梁”。（中國(guó)食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）