2018-11-14 12:06 瀏覽量:22662 來源:中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新消息,11月4日至8日,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對安慶市江豚自然保護區(qū)進行了現(xiàn)場檢查。通過對保護區(qū)歷次調(diào)整情況進行分析,并經(jīng)現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn),安慶市政府隨意調(diào)整保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃,導(dǎo)致保護區(qū)生態(tài)功能日益衰退,嚴重威脅江豚生存環(huán)境。
江豚被稱為“水中大熊貓”,是長江生態(tài)系統(tǒng)的指示性物種,屬于極度瀕危物種。安慶長江段因其獨特的地理水文環(huán)境,是長江干流江豚密度最大江段之一,成為江豚最重要的棲息地和保護地。安慶市江豚自然保護區(qū)全長243公里,總面積806平方公里。
督察組發(fā)現(xiàn)安慶市江豚保護工作問題突出。
頻繁違規(guī)調(diào)整自然保護區(qū)。2015年11月,2016年12月和2017年6月,安慶市政府在短短一年半時間里,三次發(fā)文調(diào)整安慶市江豚自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃,且均未正式經(jīng)上級部門批準。其中,2015年的調(diào)整,將保護區(qū)總面積從806平方公里調(diào)減為552平方公里,干流長度從243公里調(diào)減為152公里。安慶市政府的做法,違反了國務(wù)院《關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》“自然保護區(qū)自批準建立或調(diào)整之日起,原則上五年內(nèi)不得進行調(diào)整”,以及“地方級自然保護區(qū)的調(diào)整由其所在地省級人民政府審批,并報環(huán)境保護部和相關(guān)部門備案”的要求。

安慶市江豚自然保護區(qū)緩沖區(qū)存在水上加油站
保護功能不斷“瘦身降級”。保護區(qū)面積被瘦身,在2015年調(diào)整中,安慶市將包括銅鐵板洲核心區(qū)在內(nèi)的91公里江段整體調(diào)出保護區(qū),導(dǎo)致約50頭江豚失去“庇護”。在2017年調(diào)整中,安慶市將雙河口段、沙漠洲段、五里廟段、長豐段等四個區(qū)域共2.66平方公里范圍調(diào)出保護區(qū),為安慶港中心港區(qū)建設(shè)“讓路”。江豚棲息地被蠶食。督察發(fā)現(xiàn),安慶市通過分步調(diào)整、不斷蠶食的方式侵占江豚棲息地。根據(jù)科考調(diào)查,皖河口和沙漠洲區(qū)域是江豚覓食活動場所,該區(qū)域在2016年由緩沖區(qū)調(diào)整為實驗區(qū),2017年還被調(diào)出保護區(qū)?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),皖河口至沙漠洲短短兩公里長江岸線,已建成包括安慶石化?;反a頭在內(nèi)的大小10余座碼頭泊位。皖河農(nóng)場區(qū)域的清節(jié)洲洲頭和漳湖閘為江豚重要棲息地,該區(qū)域2015年從緩沖區(qū)調(diào)整為實驗區(qū),其中大部分在2017年又被調(diào)出保護區(qū),用于安慶港中心港區(qū)建設(shè)。保護區(qū)為發(fā)展讓路。宿松縣新壩至套口江段在2015年之前為保護區(qū)核心區(qū),2015年調(diào)整為緩沖區(qū),2016年又降為實驗區(qū)。安慶市提供的功能區(qū)劃調(diào)整報告稱該區(qū)域已無江豚活動跡象,但保護區(qū)綜合考察報告顯示,該江段在2016年仍有江豚活動?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該區(qū)域岸線緊鄰宿松縣臨江產(chǎn)業(yè)園,建有多家皮革和化工企業(yè),設(shè)在保護區(qū)的園區(qū)排污口至今未審批,持續(xù)威脅江豚生境。
現(xiàn)有保護區(qū)內(nèi)仍有大量違規(guī)項目。原環(huán)境保護部在安慶港中心港區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見中明確要求:“嚴守區(qū)域生態(tài)保護紅線,涉及法定保護區(qū)域的碼頭、泊位和錨地等規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)依法取消,區(qū)域內(nèi)已建與法律不符的項目,應(yīng)限期整改加快完成清理整治。”但督察發(fā)現(xiàn),調(diào)整后的保護區(qū)內(nèi)僅安慶岸線就有25個生產(chǎn)碼頭泊位、2個水上加油站以及3個錨地。其中,海口碼頭、江海砂石碼頭和楊家套水上加油站位于保護區(qū)緩沖區(qū),3個錨地均位于江豚活動頻繁的水域,對江豚生存造成直接威脅。另外,保護區(qū)還設(shè)置有18個直排長江干流的排污口,其中4個未經(jīng)審批。
國務(wù)院辦公廳《意見》要求“到2020年,長江流域重點水域?qū)崿F(xiàn)常年禁捕”,截至目前,安慶僅完成6艘漁船退出,尚有492艘漁船待退出,工作進度嚴重滯后。根據(jù)相關(guān)科研資料,近年來安慶部分江豚撫育或覓食區(qū)域消失,種群有呈碎片化趨勢,江豚生存環(huán)境堪憂。

安慶市江豚自然保護區(qū)緩沖區(qū)存在生產(chǎn)碼頭
對此,督察組表示,將進一步調(diào)查核實情況,對存在失職失責(zé)的,將堅持要求地方查處到位。(中國食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布)