電腦回收站內(nèi)的一份講課視頻，引起了執(zhí)法人員的注意。執(zhí)法人員由此開始暗訪、突破和取證。歷時五個月，這例由浙江省寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管局查辦的浙江盛世紅瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司涉嫌虛假商業(yè)宣傳一案近日終于塵埃落定。這是浙江省查處的首起集團性、有組織、有策劃從事虛假宣傳會銷活動的案件。
 
　　案發(fā)：電腦回收站發(fā)現(xiàn)端倪
 
　　與之前查處的保健品會銷門店不同，海曙查處的浙江盛世紅瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司是一家集團公司浙江省總部，掌控浙江范圍內(nèi)所有門店的加盟合作，其主要從事食品和保健食品經(jīng)營的會銷組織策劃。公司不直接向消費者銷售商品，而是由門店以會銷模式向消費者銷售商品。
 
　　海曙區(qū)市場監(jiān)管局稽查大隊隊長王海洪告訴本網(wǎng)，這個企業(yè)進(jìn)入“視野”，始于去年8月。當(dāng)時，海曙區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對轄區(qū)一食品商行的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)商行使用的電腦回收站內(nèi)有一份內(nèi)容不實的講課視頻和課件，且當(dāng)事人的QQ在線緩存中還有以日期為標(biāo)記的講課視頻和PPT課件。執(zhí)法人員由此取得了該門店進(jìn)行虛假宣傳的第一手證據(jù)。
 
　　結(jié)合前期聯(lián)合公安便衣對門店現(xiàn)場會銷時的臥底調(diào)查和視頻證據(jù)，執(zhí)法人員將目標(biāo)鎖定在該商行的供貨單位，也就是海曙區(qū)的浙江盛世紅瑞健康產(chǎn)業(yè)有限公司。
 
　　經(jīng)過長達(dá)3個月的外圍調(diào)查，進(jìn)一步掌握了該公司的運作方式，執(zhí)法人員確定了突擊檢查方案，決定在該公司遷離海曙區(qū)的前一天，就是2018年10月30日對該公司進(jìn)行了突擊檢查。
 
　　檢查現(xiàn)場，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營場所內(nèi)有專門用于視頻拍攝的攝影棚，流水線制作產(chǎn)品宣傳授課視頻。根據(jù)不同商品制作不同系列的授課視頻和PPT課件，在每一系列中含有總天數(shù)不等、連續(xù)多天層層深入的教學(xué)視頻與PPT課件，各種視頻及課件材料多達(dá)2000G容量。
 
　　立案調(diào)查以后，為避免當(dāng)事人對被提取的證據(jù)以未經(jīng)利用進(jìn)行狡辯，執(zhí)法人員對2000 G的視頻資料進(jìn)行逐一校對，并將視頻內(nèi)容整理成文字稿，深入各門店與其下屬的幾十家門店進(jìn)行了確認(rèn)。由此固定上述視頻和PPT課件被用作了商業(yè)宣傳，證實當(dāng)事人實施了將這些視頻下發(fā)門店并指導(dǎo)門店進(jìn)行會銷的虛假宣傳行為。
 
　　經(jīng)查實，自2017年1月開始，該公司及各門店以普通電子產(chǎn)品免費體驗、科普授課為噱頭，以贈送米、油、肥皂、礦泉水等禮品為誘惑，邀請老年人上門觀看由該公司策劃、拍攝、制作的視頻和PPT課件，主要向老年人銷售紅花紅景天、祺然片、松花粉、膠原蛋白肽、牦牛酸奶粉、紫桑多酶等保健食品或普通食品。門店在使用后，采取刪除視頻資料等手段逃避監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查。
 
　　該公司在自制視頻及PPT課件中大肆鼓吹公司經(jīng)營商品的效果功能，而實際銷售的商品均為普通食品及保健食品，沒有任何醫(yī)療功效。鑒于該案涉及區(qū)域范圍廣、影響人數(shù)眾多、經(jīng)營數(shù)額巨大，情節(jié)嚴(yán)重，海曙區(qū)市場監(jiān)管局依法作出責(zé)令停止違法行為、罰款150萬元的行政處罰。
 
　　自2018年8月起，海曙區(qū)市場監(jiān)管局通過日常排查摸底、梳理投訴舉報等方式，全面打擊各種形式的保健品非法營銷行為，先后處罰了7起典型保健品會銷虛假宣傳案件。
 
　　案情：當(dāng)事人組織嚴(yán)密且應(yīng)對執(zhí)法經(jīng)驗豐富
 
　　與常規(guī)的會銷虛假宣傳案件不同，本案的當(dāng)事人系會銷門店幕后的組織策劃公司，其不直接面向消費者，無舉報投訴記錄。且下屬264家門店獨立領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。從行為主體上看，向消費者的會議營銷由下屬門店實施，但門店所有的會銷宣傳資源及會銷步驟要求都來源于該公司。
 
　　公司與門店之間相互支付費用以增強管控，公司支付門店的店面租賃費用和門店部分員工的工資，門店向公司支付加盟費。門店現(xiàn)場只陳列樣品，無庫存，會銷后接到的消費者訂單，回傳公司，由該公司根據(jù)各門店的訂貨量按需發(fā)貨，而且所有涉案的食品與保健食品都注冊齊全，門店索證索票備案完整。
 
　　會銷視頻及PPT課件按天制作，按天下發(fā)門店。當(dāng)事人特別要求，所有下屬門店在接收當(dāng)日的講課視頻和PPT課件后，用完即刪以應(yīng)對執(zhí)法檢查。在常規(guī)的案件查處中，只能查到面上進(jìn)行虛假宣傳的會銷門店為止，幕后策劃公司可以從容脫身并提供執(zhí)法查處應(yīng)對方案。
 
　　從近兩年寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管局查處的其他會銷案件情況來看，基本上所有的會銷門店幕后都有類似的領(lǐng)導(dǎo)組織策劃公司或者團體。
 
　　內(nèi)幕：產(chǎn)品單價通常不超三千元
 
　　大肆鼓吹效果，但實際上只是普通食品，做的也不是一錘子買賣，長期開店還很少有消費投訴，這家公司是怎么做到的？偵辦此案的工作人員感嘆“保健品銷售通曉傳播學(xué)，防不勝防”。
 
　　“現(xiàn)在電視報紙都在講保健品虛假宣傳，聽課的人也不是傻子，不會馬上相信。”辦案人員審閱了2000G的視頻課件后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)不同的商品，他們準(zhǔn)備20多天到40多天不等的對應(yīng)課程，一節(jié)課45分鐘，前面都在講課，賣產(chǎn)品只在最后兩三天。
 
　　“前面幾節(jié)課介紹公司狀況，講保健品知識，還教老人怎么上網(wǎng)去查保健品批號。”辦案人員說，等鋪墊得差不多了，才開始講產(chǎn)品。
 
　　“產(chǎn)品也不直接講功效，而是講成分。比如一款富硒產(chǎn)品，45分鐘的課中，只有5分鐘講產(chǎn)品，剩余40分鐘都在講硒功效，再比如紅景天軟膠囊，只講紅景天的中醫(yī)理論，功效作用。”
 
　　“攝影棚很專業(yè)，用的攝像機和電視臺一樣，采訪話筒還有l(wèi)ogo，老人一看來采訪都愿意說兩句。”辦案人員介紹說，講課的都是年輕人，講普通話。“要和老人拉近感情，讓他們信服產(chǎn)品，必須得是說寧波話的本地人。” “銷售對象是寧波人，現(xiàn)身說法的老人離得也不遠(yuǎn)，比如在高塘門店播放的視頻中，接受采訪現(xiàn)身說法的老人是古林、集士港人，寧波話一出口，感覺很親切。”
 
　　辦案人員告訴本網(wǎng)，定價一般是出廠價的3倍，出廠價低的產(chǎn)品定價更高，比如幾十塊錢能賣到兩百多，幾百塊錢的產(chǎn)品定價一千多，單價均不超過三千元。
 
　　“三千是老年人能夠承受的心理價位，兒女知道了，也不覺得上當(dāng)受騙。如果一次性購買產(chǎn)品超過萬元，業(yè)務(wù)員還會勸說你‘砍單’，所以門店接到的投訴并不多。”