本報訊 修建涵洞、鋪設(shè)板渠、開挖渠道……日前，在江蘇省連云港市東?？h平明鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場，數(shù)百名工人在項目區(qū)內(nèi)忙得熱火朝天。“我們已經(jīng)新建了七條板渠，總長達(dá)1700多米，箱涵、管涵正在加快建設(shè)中。”項目管理人員賈興才說。

　　東?？h位于江蘇省東北部，總耕地面積183.81萬畝，“除‘人多地少’外，東?？h的水、電、路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱，一定程度上已成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的掣肘。”東?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長馬廣良說，亟須讓高起點、高質(zhì)量建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的助推器。

　　為此，自國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)啟動以來，東?？h就建立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目庫，每年從項目庫中抽取一定數(shù)量急需改善的片區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。“前期規(guī)劃的時候，我們要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、設(shè)計院等部門深入到田間地頭，進(jìn)行實地勘察和測量，嚴(yán)禁對照地圖進(jìn)行規(guī)劃。”東?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)計室主任呂浩說，“監(jiān)理不到位的，在市級驗收時，有一處不合格，就要扣除10%監(jiān)理費(fèi)用；施工單位質(zhì)量不合格的，我們責(zé)令其限期整改到位；不按照合同約定完成工期的，我們每天扣0.05%的工程款。”通過持續(xù)建設(shè)，現(xiàn)在的東?？h，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田隨處可見。

　　“路好走了，供水也方便了，創(chuàng)業(yè)的信心和熱情更足了。”在張灣鄉(xiāng)，河南村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年劉軍望著硬化的田間道路充滿信心地說：“我搞了200畝稻蝦綜合種養(yǎng)，過去田間灌水最少要七八天，現(xiàn)在只要兩天，省時又省電。”去年，畝均效益已突破2000元，今年有望更高。

　　“今年我們又申報了2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計劃，初步設(shè)計已經(jīng)完成，正在等待評審。”在河南村黨群服務(wù)中心內(nèi)，前來督察田間管理的張灣鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長殷東說。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，東?？h已先后建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田118.15萬畝，占總耕地面積64.27%。得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的加快實施，水稻秸稈直接還田高新栽培技術(shù)等一批高效實用新技術(shù)在東?？h得到了快速示范推廣。截至2018年，東?？h糧食生產(chǎn)實現(xiàn)15年連豐，新增高效農(nóng)業(yè)面積4萬畝。

　　“如果財政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的畝均投資額度再大些就更好了。”殷東說，2015年之前，畝均投入資金在1000—1300元，現(xiàn)行的財政投資標(biāo)準(zhǔn)已提高到畝均1500元。但因為原材料、人工費(fèi)用都在漲，而且高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)又不能重復(fù)。“根據(jù)當(dāng)前的實際建設(shè)需要，財政投資標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝3000元左右，就更符合建設(shè)需求了。”殷東如是認(rèn)為。

　　“關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績效評價方面，我們建議結(jié)合農(nóng)田建設(shè)工程的季節(jié)與農(nóng)時特點，在項目建成投入使用一年后再進(jìn)行評價。另外，我們希望給項目可研和初設(shè)留有相對充足的時間，盡量減少項目實施過程中的變更和調(diào)整，加快項目實施進(jìn)度，為項目‘當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年驗收’創(chuàng)造良好的條件。”東?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長陳紹尚說。

　　據(jù)悉，今年，東海縣計劃實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積6.5萬畝，總投資9750萬元，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村。

　　（張開虎 張素雅）