1月3日在京召開的2019年食品安全與健康熱點科學(xué)解讀媒體溝通會上，國家食品安全風(fēng)險評估中心總顧問陳君石、北京工商大學(xué)校長孫寶國、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授任發(fā)政3位中國工程院院士，以及來自北京大學(xué)、天津科技大學(xué)、浙江大學(xué)、國家糧食和物資儲備局科學(xué)研究院、北京食品科學(xué)研究院等科研院所的多位權(quán)威專家，分別對“食品安全法實施條例”“減鹽減油減糖”等2019年食品行業(yè)年度“十大熱詞”進(jìn)行科學(xué)解讀，向公眾傳遞科學(xué)權(quán)威的科普信息，為食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

 

熱詞一  食品安全法實施條例

解讀專家:中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會名譽副理事長

　　        中國農(nóng)業(yè)大學(xué)特殊食品研究中心主任  羅云波

羅云波

　　解讀

　　《條例》明確了食品安全信息發(fā)布相關(guān)法律責(zé)任，設(shè)立了發(fā)布食品安全檢驗信息、做出評價結(jié)論的門檻;加強對易非法添加的非食用物質(zhì)的管理力度;減輕了企業(yè)換證的負(fù)擔(dān)，增加了提高從業(yè)人員素質(zhì)的內(nèi)容。

　　建議

　　食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)面向公眾公開率較低，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《條例》的要求，應(yīng)加強這方面信息的公布，滿足公眾免費查閱的要求;食品企業(yè)需認(rèn)真及時學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定調(diào)整食品生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)新舊法規(guī)的無縫銜接;我國并沒有關(guān)于食品安全檢查員的職責(zé)與權(quán)力、遴選資質(zhì)或考核標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)定，應(yīng)加強食品安全檢查員制度和隊伍建設(shè)，建議開展相關(guān)培訓(xùn)或設(shè)置相關(guān)課程，建立一支專業(yè)化食品安全監(jiān)管人才隊伍。

 

熱詞二  減鹽減油減糖

解讀專家:中國工程院院士

　　        國家食品安全風(fēng)險評估中心總顧問  陳君石

 陳君石

　　解讀

　　所謂“三減”就是減鹽、減油和減糖。我國居民膳食存在高鹽、高油、高糖的問題。“三減”目的是減少膳食中鹽、油、糖攝入量，是實現(xiàn)合理膳食的重要方面。

　　建議

　　“三減”行動要按照科學(xué)規(guī)律循序漸進(jìn)，消費者、食品企業(yè)、媒體、政府應(yīng)聯(lián)動要協(xié)調(diào)推進(jìn);需樹立合理膳食的理念，傳遞科學(xué)健康營養(yǎng)知識，引導(dǎo)消費者認(rèn)識到過量攝入可增加慢性病發(fā)病風(fēng)險;食品企業(yè)用科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)品營養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)出更多個性化產(chǎn)品，引導(dǎo)消費者選擇適合自己的產(chǎn)品。

 

熱詞三  “人造肉”

解讀專家:中國肉類食品綜合研究中心主任

　　        北京食品科學(xué)研究院院長 王守偉

王守偉

　　解讀

　　“人造肉”是一般消費者、媒體用來泛指非自然生產(chǎn)、有類似肉品口感的一類食品的代名詞，通常分為植物蛋白肉和細(xì)胞培育肉兩大類。人造肉生產(chǎn)市場潛力大、商品化程度高，是未來行業(yè)發(fā)展方向。我國細(xì)胞培育肉的研發(fā)仍處于起步階段，已經(jīng)開始制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管辦法。

　　建議

　　業(yè)界應(yīng)加大關(guān)于人造肉的科研力度，解決產(chǎn)品風(fēng)味、質(zhì)構(gòu)、營養(yǎng)等的創(chuàng)新技術(shù)問題，加速人造肉的市場化發(fā)展;對“人造肉”生產(chǎn)中添加的新組分、新生產(chǎn)工藝進(jìn)行系統(tǒng)的安全評估，形成一整套獨立的標(biāo)準(zhǔn)體系和客觀的監(jiān)管體系，保障產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展;應(yīng)加大對消費者的科普宣傳，引導(dǎo)消費者樹立“人造肉”的正確認(rèn)知。

 

熱詞四  辣條

解讀專家:國家糧食和物資儲備局科學(xué)研究院首席研究員 譚斌

譚斌

解讀

　　《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)格加強調(diào)味面制品等休閑食品監(jiān)管工作的通知》中規(guī)定，根據(jù)“辣條”產(chǎn)品特點和工藝要求，將其納入“方便食品”實施許可，生產(chǎn)許可證內(nèi)容為“方便食品(調(diào)味面制品)”。2018年調(diào)味面制品行業(yè)全國年總市場銷售額456億元，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)?！妒袌霰O(jiān)管總局關(guān)于加強調(diào)味面制品質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》規(guī)定了辣條實行全國統(tǒng)一的生產(chǎn)許可，明確了產(chǎn)品適用的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，提出了未來行業(yè)發(fā)展的健康導(dǎo)向。

　　建議

　　為了提高辣條質(zhì)量、引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，建議在相關(guān)政府部門的指導(dǎo)下，盡快制定行業(yè)標(biāo);應(yīng)鼓勵引導(dǎo)調(diào)味面制品生產(chǎn)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展模式;行業(yè)需要加大在產(chǎn)品設(shè)計、工藝革新、包裝升級等諸多方面的提升，保證產(chǎn)品更適合消費者的健康需求;培養(yǎng)消費者特別是青少年的正確飲食觀念。

 

熱詞五 益生菌

解讀專家:中國工程院院士  中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會益生菌分會理事長  

　　        江南大學(xué)副校長  陳衛(wèi)

　　        中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會益生菌分會副理事長

　　        浙江大學(xué)教授  何國慶

何國慶

　　解讀

　　益生菌最主要核心特征在于有益健康的功能屬性。研究證明，益生菌的核心功能是改善人體胃腸道健康。此外，通過細(xì)胞模型等體外實驗、動物實驗和人體試驗表明，益生菌可能具有改善代謝和神經(jīng)系統(tǒng)的潛在有益功能。市場上的主流益生菌菌株，其安全性已得到國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)認(rèn)可。益生菌功效的發(fā)揮具有菌株和人群特異性。

　　建議

　　益生菌產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用需要經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒舔炞C;要不斷完善益生菌及其產(chǎn)品法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)體系;鼓勵食企多元化科技創(chuàng)新，為消費者提供更多品類產(chǎn)品;進(jìn)一步加強消費者科普教育，普及益生菌專業(yè)知識，消費者選購乳酸菌飲料產(chǎn)品應(yīng)注意標(biāo)簽上標(biāo)明的活菌(非殺菌)型或非活菌(殺菌)型，根據(jù)需要選擇適合自己的產(chǎn)品。

 

熱詞六  自加熱食品

解讀專家:中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會副理事長

　　        天津科技大學(xué)副校長  路福平

路福平

　　解讀

　　自加熱食品是以無火焰自加熱器對食品加熱，快速復(fù)熱至可食用狀態(tài)的產(chǎn)品。以自熱火鍋為代表的自加熱系列產(chǎn)品得到快速發(fā)展，滿足了消費者在更多消費場景下對熱食的需求。但是，“自加熱食品破裂”等現(xiàn)象偶然發(fā)生，引發(fā)了人們對自加熱食品安全性的擔(dān)心。目前自加熱食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚不完善，致使加入自加熱食品行業(yè)的企業(yè)良莠不齊。

　　建議

　　加大對“高效自熱，安全性好”的自加熱包的研究，提高安全性水平，減少污染，增強自加熱裝置在各種場景下使用的有效性和保障能力;盡快建立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī);消費者應(yīng)購買正規(guī)廠家產(chǎn)品，嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書操作，以避免發(fā)生安全風(fēng)險。

 

熱詞七  特醫(yī)食品?

解讀專家:中國工程院院士 中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會益生菌分會副理事長  

　　        中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 任發(fā)政

任發(fā)政

　　解讀

　　特醫(yī)食品即特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，經(jīng)專門加工配制而成的配方食品。特醫(yī)食品具有提高治療和康復(fù)效果、縮短病程、減少醫(yī)療費用等作用。但是它不能完全替代藥物。特醫(yī)食品在我們國家是新興產(chǎn)業(yè)，特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可資格。

　　建議

　　特醫(yī)食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者;特醫(yī)食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊許可的范圍進(jìn)行生產(chǎn);提升公眾對于特醫(yī)食品的認(rèn)知度，并非適用于任何人，消費者了解其特殊性，并且依照醫(yī)囑進(jìn)行食用。

 

熱詞八  網(wǎng)紅食品

解讀專家:北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)系主任  馬冠生

馬冠生

　　解讀

　　“網(wǎng)紅食品”是利用互聯(lián)網(wǎng)快速傳播的特點進(jìn)行營銷獲得迅速傳播的食品。數(shù)據(jù)顯示，2018年食品類商品網(wǎng)上銷售額累計增長22.0%。專家預(yù)測，2020年我國食品網(wǎng)上零售額將會超過37.3%。網(wǎng)絡(luò)食品憑借著新穎的外觀、照片或者味道吸引著消費者，但是消費者購買時往往忽略了原料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)地址等問題。網(wǎng)紅食品由于特殊銷售渠道，成為食品安全監(jiān)管的空白和盲區(qū)。

　　建議

　　要完善監(jiān)管機制，明確網(wǎng)售食品等非傳統(tǒng)食品經(jīng)營行為的各方責(zé)任和監(jiān)管方式;對網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全違法行為進(jìn)行重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法行為;網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)嚴(yán)把商家準(zhǔn)入門檻，對其零售資質(zhì)及其售賣產(chǎn)品的相關(guān)許可證進(jìn)行檢驗及定期符合審查;消費者要理性選購，不盲目“追紅”。

 

熱詞九  食育?

解讀專家:中國工程院院士  中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會副理事長

　　        北京工商大學(xué)校長 孫寶國

孫寶國

　　解讀

　　食育是傳授食品科學(xué)知識、傳播飲食文化，使公眾養(yǎng)成健康飲食觀念和行為的教育，是提升公民科學(xué)素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是綜合素質(zhì)教育的一部分，應(yīng)該從娃娃抓起。傳播食品安全與健康飲食知識，傳承中華飲食文化和優(yōu)良傳統(tǒng)的中國特色食育符合健康中國國家戰(zhàn)略要求。食育是將公眾科普進(jìn)行前移，通過“食”的相關(guān)科學(xué)知識和傳統(tǒng)文化教育。

　　建議

　　建立具有中國特色的食育體系，需要做好頂層設(shè)計與規(guī)劃，明確食育在國民素質(zhì)教育中的重要地位，把握食育的科學(xué)性、實踐性和文化性，推進(jìn)食育納入全民素質(zhì)教育體系;食育工作應(yīng)以科學(xué)為綱，堅定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度;食育應(yīng)面向各年齡段開展，以興趣為導(dǎo)向，重點教育對象是兒童、青少年;食育需要多學(xué)科交叉融合，創(chuàng)新教育形式。

 

熱詞十  食品真實性

解讀專家:中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會食品真實性與溯源分會理事長

　　        國家食品安全風(fēng)險評估中心技術(shù)總師  吳永寧

　　        中國檢驗檢疫科學(xué)研究院副院長兼總工程師   陳穎

吳永寧

　　解讀

　　食品的真實性是食品的三大屬性之一。保障食品真實性是遏止市場亂象、規(guī)范市場秩序的重要手段。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，假冒、偽造、以次充好等欺詐現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。2013年歐盟爆發(fā)出“馬肉冒充牛肉事件”以后，食品科學(xué)界將食品真實性單列出來，與食品安全和食品質(zhì)量并駕齊驅(qū)，世界衛(wèi)生組織等也正在發(fā)起和討論食品造假國際標(biāo)準(zhǔn)問題。

　　建議

　　現(xiàn)行食品安全法主要針對食品安全問題，不能覆蓋所有食品真實性問題，建議有關(guān)政府部門加強、完善關(guān)于食品真實性方面的法規(guī);加大食品真實性的科技投入，攻克食品真實性技術(shù)難點和監(jiān)管問題，同步加快食品真實性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度，制定相應(yīng)的方法標(biāo)準(zhǔn);加強食品真實性科普宣傳。