日前，由中國奶業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“砥礪二十載 同心護(hù)未來”國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)施20年暨現(xiàn)代奶業(yè)評(píng)價(jià)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)在京舉辦。會(huì)上，《國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，提出到2025年實(shí)現(xiàn)日均供應(yīng)量達(dá)到3200萬份、飲奶學(xué)生數(shù)量達(dá)到3600萬人的目標(biāo)。

　　實(shí)施20年成效斐然

　　牛奶，對處于生長發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期的兒童青少年具有重要作用。按時(shí)定量地飲用牛奶，將能有效地增強(qiáng)蛋白質(zhì)補(bǔ)給、充分補(bǔ)充營養(yǎng)，幫助孩子們健康成長，增加牛奶的飲用，更有利于他們的身體健康。目前全球有60多個(gè)國家推廣學(xué)生飲用奶，超過1.6億兒童受益。

　　會(huì)上，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長劉亞清詳細(xì)介紹了“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作成效。

　　“20年來，學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)從7家增加到123家，日處理生鮮乳總能力5萬多噸；學(xué)生飲用奶奶源基地354家，泌乳?？偞鏅?0多萬頭，日均供應(yīng)生鮮乳12000多噸；在校日均供應(yīng)量2130萬份，是2001年的42.6倍，覆蓋中小學(xué)生2600萬人，覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的6300多所學(xué)校。并健全了推廣管理規(guī)章制度，對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全水平全面提升。”談起學(xué)生飲用奶的發(fā)展歷程，劉亞清感言，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部等有關(guān)部門的支持下，各地方工作機(jī)構(gòu)、實(shí)施學(xué)校、學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)以及社會(huì)各界的共同努力下，國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的順利實(shí)施，對改善和提高我國中小學(xué)生營養(yǎng)健康水平，促進(jìn)乳品消費(fèi)和奶業(yè)振興起到了積極作用。

　　“學(xué)生奶已經(jīng)成為中國乳業(yè)的一張靚麗名片，實(shí)施‘學(xué)生飲用奶計(jì)劃’一方面有助于青少年建立營養(yǎng)健康意識(shí)和科學(xué)飲奶理念；另一方面有助于擴(kuò)大國內(nèi)原料奶需求、提升奶業(yè)消費(fèi)、增添奶業(yè)振興新動(dòng)能和競爭新優(yōu)勢。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局巡視員王俊勛指出，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)在“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作中，不斷健全推廣管理辦法，創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)質(zhì)量安全提升，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，做了大量卓越有效的工作，提升了國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的社會(huì)關(guān)注度和影響力。

　　普及率有待進(jìn)一步提高

　　如今，“健康中國”已上升為國家戰(zhàn)略，但我國兒童營養(yǎng)不良狀況尚未根本解決，學(xué)生飲用奶營養(yǎng)改善作用舉足輕重，而許多不容忽視的困難和問題也擺在眼前。

　　劉亞清對此進(jìn)行了具體分析。首先，營養(yǎng)立法進(jìn)程亟待加快，宣傳教育力度有待加大。據(jù)《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國義務(wù)教育階段在校學(xué)生1.54億，但學(xué)生飲用奶普及率不到17%，相比瑞典普及率95%、日本90%以上、美國80%以上，仍有較大差距。其次，產(chǎn)品種類不夠豐富。隨著新時(shí)期學(xué)生對營養(yǎng)需求和膳食多樣性的日益提高，當(dāng)前的學(xué)生飲用奶產(chǎn)品種類已經(jīng)無法滿足實(shí)際需求。第三，與其他營養(yǎng)改善計(jì)劃銜接不緊密。特別是與“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”沒有深層次銜接，以至于享受“營養(yǎng)改善計(jì)劃”的學(xué)生中僅有約三分之一在學(xué)校喝到了學(xué)生飲用奶。第四，還存在違規(guī)使用標(biāo)志行為。供應(yīng)學(xué)生飲用奶存在仿冒或使用近似中國學(xué)生飲用奶標(biāo)志的行為，影響認(rèn)知度和信譽(yù)度。

　　“正是因?yàn)榭茖W(xué)的理念、機(jī)制和規(guī)則，學(xué)生飲用奶工作才能健康、有效和持續(xù)發(fā)展。”國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任陳萌山認(rèn)為，面對困難，還需要各有關(guān)部門多措并舉，從加強(qiáng)學(xué)生飲用奶優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)、強(qiáng)化學(xué)生飲用奶質(zhì)量安全監(jiān)管、加大學(xué)生飲用奶宣傳推廣，聯(lián)合多方力量，全力護(hù)航奶業(yè)高質(zhì)量健康持續(xù)發(fā)展。

　　對此，原農(nóng)業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長高鴻賓表示，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣是奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的微縮版，涵蓋養(yǎng)殖、加工、消費(fèi)，從原料奶收集、加工到配送入校，產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多。由于是給中小學(xué)生在學(xué)校集中飲用，具有群體特殊性和場合特殊性，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對質(zhì)量安全提出極高的要求，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

　　計(jì)劃到 2025 年惠及 3600 萬學(xué)生

　　那么，下一步工作將如何進(jìn)行？《規(guī)劃》提出：將以市場機(jī)制運(yùn)作與相關(guān)部門支持相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生為中心、企業(yè)發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)觀念為基本原則，到2025年，國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣取得明顯進(jìn)展，政策法規(guī)更加完善，運(yùn)行機(jī)制更為高效，質(zhì)量安全顯著提升，入校操作更加規(guī)范，供應(yīng)能力明顯增加，日均供應(yīng)量達(dá)到3200萬份；覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，飲奶學(xué)生數(shù)量達(dá)到3600萬人，社會(huì)影響力進(jìn)一步提升，學(xué)生身體素質(zhì)和營養(yǎng)健康水平得到有效提高和改善。

　　劉亞清介紹，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將重點(diǎn)開展以下工作：一是強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，積極配合質(zhì)量安全監(jiān)管部門，加強(qiáng)學(xué)生飲用奶原料奶和產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)；二是穩(wěn)妥推進(jìn)增加產(chǎn)品種類；三是加強(qiáng)信息化推廣管理建設(shè)，完善“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)注冊程序、奶源基地備案程序等功能，提高推廣管理效率；四是提升業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；五是嚴(yán)格標(biāo)志使用管理；六是規(guī)范注冊管理程序；七是完善推廣規(guī)章制度，根據(jù)新形勢、新要求修訂推廣管理辦法，制定或完善應(yīng)急管理預(yù)案，修訂產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；八是充分發(fā)揮專家技術(shù)支撐；九是加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)；十是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，聯(lián)合營養(yǎng)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等其他組織，合理推動(dòng)學(xué)生營養(yǎng)立法進(jìn)程；十一是擴(kuò)大國際交流合作。

　　少年強(qiáng)，則中國強(qiáng)。與會(huì)人士紛紛表示，20年來，國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作，切實(shí)提高和改善了億萬中小學(xué)生的營養(yǎng)健康水平和膳食習(xí)慣，有效促進(jìn)了我國乳制品消費(fèi)和奶業(yè)發(fā)展，“應(yīng)該必須長期堅(jiān)持下去。”