□胡立彪

　　有機(jī)食品因被正向關(guān)聯(lián)了健康、安全、環(huán)境友好等多重價(jià)值而越來越受市場推崇。不過，人紅是非多，有機(jī)食品自問世以來，就伴生著諸多問題，市場也存在不少亂象。中國青年報(bào)社日前進(jìn)行的一項(xiàng)有關(guān)有機(jī)食品的調(diào)查顯示，86%的受訪者購買過有機(jī)食品，50.5%的受訪者不能分辨出哪些是有機(jī)食品，69.9%的受訪者覺得有機(jī)食品存在名不副實(shí)的問題。

　　事實(shí)上，如果去掉包裝和標(biāo)簽之類顯示身份的東西，憑感官能分辨出普通食品和有機(jī)食品區(qū)別的人會(huì)更少。莫說是一般消費(fèi)者，就連種菜的農(nóng)民或研究菜的專家，也不一定能給出準(zhǔn)確無誤的答案。原因很簡單：絕大多數(shù)有機(jī)食品，“有機(jī)”這倆字的區(qū)別特征并不直接顯于外表，而是內(nèi)隱于品質(zhì)，需要借助科學(xué)儀器才能“看”出不同，而這種不同也只是一些數(shù)據(jù)。

　　于人而言，品質(zhì)不露于外是低調(diào)，于有機(jī)食品而言，這樣的“低調(diào)”卻會(huì)帶來麻煩。有機(jī)食品和普通食品在感官上難以區(qū)分，卻因基于生產(chǎn)過程的不同而造成重要的內(nèi)在品質(zhì)差別，而這種差別又基于成本增加及滿足健康消費(fèi)需求的市場規(guī)律而造成一個(gè)顯性的差別：市場價(jià)格。目前有機(jī)食品的市場售價(jià)都要比普通食品高出許多，最多可達(dá)幾倍甚至十幾倍。這種實(shí)物“看”不出區(qū)別但價(jià)格的區(qū)別又讓人“看”著眼暈的現(xiàn)實(shí)，讓一些急于逐利的不法者“看”到了有機(jī)食品的可乘之機(jī)。

　　前文所說的“名不副實(shí)”，即為有機(jī)食品市場最突出的問題。國家規(guī)定有機(jī)產(chǎn)品必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，不允許使用化肥、農(nóng)藥、添加劑等化學(xué)物質(zhì)，不允許在生產(chǎn)、加工場所外進(jìn)行再次加工、分裝、分割。如此嚴(yán)格的條件限制，就決定了我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量很低，而事實(shí)上市場常年都有30%左右的缺口，一直都供不應(yīng)求。但無論是在實(shí)體農(nóng)貿(mào)市場還是在天貓、京東等電商平臺，各式各樣的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大都處于供大于求的狀態(tài)。這表明，市場上的“有機(jī)食品”一定有一部分是冒牌貨。

　　另外一種名不副實(shí)的問題，是產(chǎn)品貼著有機(jī)食品的標(biāo)簽，但實(shí)際上品質(zhì)達(dá)不到有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)。目前的有機(jī)食品一部分來自企業(yè)自有農(nóng)莊，相對好管理，基本上都能達(dá)標(biāo)，但也有些有機(jī)食品企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，這就容易出問題了。由于缺少監(jiān)管，食品質(zhì)量往往取決于農(nóng)戶的道德水平；另外，“公司+農(nóng)戶”模式使農(nóng)民處于弱勢地位，農(nóng)民只能獲得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中最低端的種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的微利，當(dāng)遇到市場風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民為了減少損失，可能會(huì)選擇造假（違規(guī)使用化肥、農(nóng)藥等）。有機(jī)食品認(rèn)證發(fā)證后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年最多去企業(yè)檢查一兩次，有些企業(yè)在幼苗的時(shí)候噴灑農(nóng)藥，檢測的時(shí)候就很難查出。

　　上述問題就讓有機(jī)食品隱藏了諸多玄機(jī)。其實(shí)玄機(jī)并不玄，貓膩就在一個(gè)“利”字。如前文所述，有機(jī)食品由于生產(chǎn)過程投入大而導(dǎo)致市價(jià)比一般食品要貴許多，但“生產(chǎn)過程”普通消費(fèi)者難以參與監(jiān)督，只能依賴第三方替自己完成，而這個(gè)第三方就是認(rèn)證機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門。然而就當(dāng)下的情況看，第三方監(jiān)督明顯還存在一些不足，交易認(rèn)證、假冒認(rèn)證等這些問題只是表象，它暴露的是對認(rèn)證本身的監(jiān)管缺失及對有機(jī)食品市場的監(jiān)管缺位。

　　正如有批評者所指出，有機(jī)食品作為凝聚著品質(zhì)與信心的產(chǎn)品，認(rèn)證本身就應(yīng)該具有權(quán)威性與公信力，飽含著社會(huì)責(zé)任。尤其是在食品安全問題頻發(fā)的當(dāng)下，“有機(jī)認(rèn)證”應(yīng)該是價(jià)格杠桿作用之下撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變以及監(jiān)管模式改革的有力武器。面對認(rèn)證造假使有機(jī)食品形象受毀，消費(fèi)者利益受損，市場經(jīng)營秩序受擾這種局面，有關(guān)方面必須進(jìn)行深入反思，當(dāng)采取有力措施對有機(jī)食品市場亂象進(jìn)行一次徹底治理。

　　治理有機(jī)食品市場亂象需從何處發(fā)力呢？按照中國青年報(bào)調(diào)查受訪者的建議，要保證商家銷售的有機(jī)食品名副其實(shí)，首先，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在事前、事中、事后每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格審查監(jiān)督；其次，政府部門要重視對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，讓整個(gè)鏈條透明有效；第三，超市等賣場要對有機(jī)食品進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分；第四，企業(yè)本身應(yīng)加強(qiáng)自律；第五，對虛假認(rèn)證加大懲處力度。

　　建議的“自律”這一點(diǎn)并不好辦到，因此最關(guān)鍵的一條應(yīng)該是完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制，對有機(jī)食品的生產(chǎn)，從頭到尾全鏈條嚴(yán)格把控。規(guī)范認(rèn)證程序，強(qiáng)化認(rèn)證的法律責(zé)任和追責(zé)，并加強(qiáng)對已認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)測，建立淘汰退出機(jī)制。同時(shí)適時(shí)開展專項(xiàng)整治，重拳打擊假冒有機(jī)產(chǎn)品行為，將違規(guī)經(jīng)營者逐出市場。 （中國食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）