本網(wǎng)訊（記者王薇）今年的全國兩會(huì)上，全國人大代表、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵建議，在福建泉州晉江試點(diǎn)設(shè)立新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，從國家戰(zhàn)略層面在對(duì)外開放、金融改革、研發(fā)創(chuàng)新、人才引育、要素配置等方面給予更多政策傾斜。

蔡金釵代表

　　蔡金釵表示，晉江位于我國東南沿海，是福建乃至全國民營經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。20多年來，在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)指引下，晉江走出了一條獨(dú)具特色的民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)占比均超90%，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)領(lǐng)跑福建，躋身全國縣域前列。與此同時(shí)，“晉江經(jīng)驗(yàn)”也在福建全省范圍內(nèi)逐步深化拓展、日益豐富完善，有力推動(dòng)了福建民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，在探索中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路方面，貢獻(xiàn)了豐富鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　黨的二十大報(bào)告明確提出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，福建省委提出實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，從中央到地方都亮出鮮明態(tài)度。在這個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)而不斷激發(fā)各類市場主體活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而重要的意義。為此，蔡金釵建議，在泉州晉江試點(diǎn)設(shè)立新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，從國家戰(zhàn)略層面在對(duì)外開放、金融改革、研發(fā)創(chuàng)新、人才引育、要素配置等方面給予更多政策傾斜，支持其以傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”為主線，著力先行先試、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步掀起民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展熱潮，為全國探索形成更多可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　一是探索進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能?？萍紕?chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，民營企業(yè)是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要力量。建議工信部等部門：第一，支持在泉州晉江布局落地更多大院大所、大科學(xué)裝置和國家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，吸引對(duì)接全球高端創(chuàng)新資源和智庫資源落戶晉江。同時(shí)，在國家重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予更多指導(dǎo)和政策支持第二，支持泉州晉江民營龍頭企業(yè)牽頭組織國家重大科技專項(xiàng)，參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。第三，支持國家重點(diǎn)工科院校在泉州晉江設(shè)置分?；蚺c泉州晉江現(xiàn)有大學(xué)合作辦學(xué)。第四，支持給予創(chuàng)新型企業(yè)和高層次人才稅收優(yōu)惠，對(duì)符合高新技術(shù)導(dǎo)向的企業(yè)，自設(shè)立之日起減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)高層次、緊缺型人才，給予超出15%的個(gè)稅部分免征優(yōu)惠政策。

　　二是探索進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求強(qiáng)烈，但目前遇到的要素瓶頸制約也比較突出，束縛了企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。建議國家發(fā)改委等部門：第一，支持晉江在建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面加快改革探索，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)給予高新技術(shù)支持、信息化手段助力等方面的“技術(shù)賦能”，促其加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字變革、綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。第二，適當(dāng)在原輔材料采購、物流運(yùn)輸、低碳生產(chǎn)等方面給予更多政策支持，減輕企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本，讓企業(yè)心無旁騖投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。第三，在修編主體功能區(qū)規(guī)時(shí)，增加泉州晉江優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)比例。第四，支持晉江經(jīng)開區(qū)升格為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間載體。支持推動(dòng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心到泉州建立區(qū)域中心。

　　三是探索進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。營商環(huán)境優(yōu)，市場經(jīng)濟(jì)才能活。建議商務(wù)部等部門：第一，支持晉江設(shè)立國家級(jí)華商華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)僑資發(fā)起設(shè)立科技型股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引華商華僑回歸投資。第二，支持建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鼓勵(lì)民營企業(yè)開展跨國經(jīng)營和投資，重點(diǎn)支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和RCEP國家拓展國際市場，并通過海外參股、并購、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，將供應(yīng)鏈延伸至海外，完善國際市場商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提高全球資源整合能力。第三，支持設(shè)立國家民營企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基金等，加大對(duì)民營企業(yè)科技創(chuàng)新、數(shù)智轉(zhuǎn)型、人才引育等方面的支持力度。第四，建議在泉州開展市場采購預(yù)制菜出口試點(diǎn)。

　　四是探索進(jìn)一步弘揚(yáng)民營企業(yè)家精神。建議中組部等部門：第一，支持、指導(dǎo)構(gòu)建弘揚(yáng)呵護(hù)新時(shí)代民營企業(yè)家精神的機(jī)制和環(huán)境，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)新機(jī)制激勵(lì)民營企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會(huì)責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，真正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。第二，引導(dǎo)企業(yè)做好代際傳承，通過激發(fā)傳承精神中的斗志與熱情，保持傳承文化中的韌性與柔性，增強(qiáng)傳承情感中的信心與希望，有效處理好穩(wěn)步發(fā)展與創(chuàng)業(yè)激情、快速發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)責(zé)任與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”。第三，將晉江非公經(jīng)濟(jì)法治教育基地升級(jí)成為國家級(jí)民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”創(chuàng)新實(shí)踐示范基地，進(jìn)一步提升民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識(shí)，打造可在全國推廣的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營樣本，保障民營企業(yè)健康發(fā)展。