本報記者 羅 晨

　　國家發(fā)展改革委4月19日在京舉行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋表示，總體上看，一季度我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。在全球經(jīng)濟增速明顯放緩、主要經(jīng)濟體通脹居高難下的背景下，實現(xiàn)了經(jīng)濟較快回升，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.5%，增速比上年四季度提高了1.6個百分點，充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟的韌性和活力，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟發(fā)展與消費市場開局良好

　　“開年以來，很多人都感受到，人流物流更加活躍了，餐飲旅游快速恢復了，項目建設(shè)明顯提速了，招商引資也加大了力度，經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的積極因素不斷增多。”孟瑋介紹。

　　孟瑋將一季度經(jīng)濟運行的特點概括為“需求擴大、供給恢復、預(yù)期改善”：

　　國內(nèi)需求逐步擴大 消費較快恢復，一季度社會消費品零售總額增長5.8%，比上年四季度加快8.5個百分點。投資穩(wěn)定增長，固定資產(chǎn)投資增長5.1%；其中，基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長8.8%、7.0%。出口增速回升，以人民幣計價貨物進出口額增長4.8%。

　　生產(chǎn)供給加快恢復 前期受疫情影響較大的接觸型聚集型服務(wù)業(yè)強勁復蘇，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長較快，一季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.4%，增速比上年四季度加快3.1個百分點。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.0%，加快0.3個百分點；其中原材料制造業(yè)、裝備制造業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，消費品制造業(yè)由降轉(zhuǎn)增。

　　社會預(yù)期顯著改善 今年以來，地方、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神很足。3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)分別為51.9%、58.2%，連續(xù)3個月位于榮枯線以上，產(chǎn)需兩端持續(xù)擴張，市場預(yù)期穩(wěn)定向好。物價總體平穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人，同比多增12萬人，3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.3%。

　　消費方面，一季度消費市場形勢開局良好，為全年恢復和擴大消費打下堅實基礎(chǔ)。但同時，消費持續(xù)回升的動力還有待進一步提振。下一步將重點圍繞“可持續(xù)性”做好四方面工作。

　　促進消費持續(xù)恢復 當前，國家發(fā)展改革委正在抓緊研究起草關(guān)于恢復和擴大消費的政策文件，主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農(nóng)村消費等重點領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩(wěn)增長。

　　穩(wěn)定汽車消費 加快推進充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)。

　　推動提升消費能力 提高收入是促進消費的重要基礎(chǔ)，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，強化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費品保供穩(wěn)價，使居民能消費敢消費。

　　進一步優(yōu)化消費條件 針對制約消費的體制機制問題，研究制定關(guān)于營造放心消費環(huán)境的政策文件，進一步健全標準質(zhì)量管理體系，強化消費信用體系建設(shè)，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，讓居民獲得感強愿消費。

　　“國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，加快落實已經(jīng)確定的若干政策措施，持續(xù)鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)。”孟瑋說。

更大力度吸引各國企業(yè)來華投資

　　“中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一，中國經(jīng)濟長期向好為外資企業(yè)提供了發(fā)展機遇和廣闊空間，外資企業(yè)通過加碼投資的實際行動，投下對中國營商環(huán)境的‘信任票’和對中國經(jīng)濟發(fā)展的‘信心票’。”孟瑋表示，在推進高水平對外開放、積極利用外資方面，中國一直是實實在在的“行動派”。下一步，國家發(fā)展改革委將從研究合理縮減外資準入負面清單、落實落細已出臺政策、繼續(xù)發(fā)揮重大外資項目專班機制作用、更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)引資平臺作用和做好外商投資促進服務(wù)等方面及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題和合理訴求，為跨國企業(yè)來華投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　對于提及的“重大外資項目”，孟瑋解釋，從近年來工作專班協(xié)調(diào)的項目看，該項目主要有這樣幾個特點：投資規(guī)模大。前六批重大外資項目計劃總投資1700億美元，單個項目投資均超過10億美元，目前已完成投資超過630億美元。技術(shù)先進。項目技術(shù)引領(lǐng)性突出，有利于我國補短板強弱項、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。有助于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。項目有利于帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，拉動當?shù)鼐蜆I(yè)，有較高的經(jīng)濟效益和社會效益。有需要國家層面協(xié)調(diào)解決的訴求。不需要國家層面協(xié)調(diào)的大型外資項目，將由地方做好跟蹤服務(wù)工作。“我們將立足長遠發(fā)展，完善外資領(lǐng)域相關(guān)政策措施，切實營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更大力度吸引各國企業(yè)來華投資。”

生豬價格有望逐步回升至合理區(qū)間

　　孟瑋介紹，今年以來，因市場供應(yīng)較為充足、豬肉消費階段性偏弱，生豬價格總體低位運行。“近期，我們多次組織有關(guān)方面對后期生豬市場形勢進行分析研判。有關(guān)方面分析認為，目前國內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理充裕水平，生豬價格進一步明顯下跌的可能性較小；隨著后期豬肉消費穩(wěn)步恢復，生豬價格有望逐步回升至合理區(qū)間。”

　　生豬和豬肉市場一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，做好保供穩(wěn)價工作，既要防止肉價過高增加居民負擔，也要防止肉價過低傷害養(yǎng)殖企業(yè)積極性。近年來，國家發(fā)展改革委不斷總結(jié)完善生豬豬肉價格調(diào)控工作的實踐經(jīng)驗，專門出臺豬肉儲備調(diào)節(jié)預(yù)案，希望通過儲備調(diào)節(jié)等手段，推動生豬價格運行在合理區(qū)間。針對今年以來生豬價格低位運行的情況，國家發(fā)展改革委及時發(fā)布預(yù)警信息，會同有關(guān)部門于2月份掛牌收儲今年第一批2萬噸中央豬肉儲備，督促指導各地同步收儲“托市”。“下一步，我委將繼續(xù)密切跟蹤生豬市場動態(tài)，特別是加強能繁母豬存欄、生豬存欄出欄量變化等關(guān)鍵指標監(jiān)測；會同有關(guān)部門按照豬肉儲備調(diào)節(jié)預(yù)案規(guī)定，及時開展中央豬肉儲備調(diào)節(jié)工作，必要時加大工作力度，促進生豬市場平穩(wěn)運行。同時，建議養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，保持正常出欄補欄節(jié)奏。”

　　同時，面對春耕春播關(guān)鍵階段，孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮跨部門化肥保供穩(wěn)價工作機制作用，緊盯產(chǎn)供儲銷各環(huán)節(jié)，從調(diào)研在前摸實情、全面部署落責任、加強督導重協(xié)調(diào)和適時投儲補缺口等方面推動產(chǎn)供儲銷銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)做好化肥市場宏觀調(diào)控，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要。“總的看，盡管受要素成本上升、市場供需不穩(wěn)、國際市場波動等因素綜合影響，當前化肥價格水平整體仍高于正常年份，但今年春耕期間化肥供應(yīng)較為充足，化肥市場運行基本穩(wěn)定，保供穩(wěn)價基礎(chǔ)好于去年。據(jù)有關(guān)協(xié)會監(jiān)測，一季度尿素、磷酸二銨、氯化鉀供應(yīng)量同比分別增長7.2%、1.4%、11.1%。與去年同期相比，目前尿素價格基本持平，磷肥小幅上漲，鉀肥顯著下降，大部分肥種繼續(xù)低于國際市場，其中磷酸二銨、磷酸一銨較國際市場低15%以上。”