“食品安全看蒲江”系列報道之三

　　中國食品網(wǎng)訊 蒲江縣在推進創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作中，堅持“發(fā)揮市場機制”的治理方向，努力踐行食品安全社會共治之路，保障全縣人中國食品網(wǎng)民群眾飲食安全和身體健康，實現(xiàn)全縣中國食品網(wǎng)食品安全水平和群眾滿意度的不斷攀升。在創(chuàng)建工作中有哪些新招實效？近日，中國食品報經(jīng)濟觀察記者進行了采訪。

開展創(chuàng)建國家食品安全示范城市民意調(diào)查

　　落實食品安全責(zé)任，建立監(jiān)管三級網(wǎng)格體系

　　蒲江縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局記者陳兆平認(rèn)為，創(chuàng)建國家食品安全示范城市是實現(xiàn)全社會共治共管食品安全的有力推手。蒲江縣首先是抓責(zé)任落實，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)格體系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。

　　一級網(wǎng)格：縣政府成立縣食品安全委員會，代表縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣食品安全監(jiān)督管理工作及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。二級網(wǎng)格：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全委員會，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)。三級網(wǎng)格：各村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)管協(xié)管員負(fù)責(zé)組織開展本村（社區(qū)）食品安全工作。

　　強化基層食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

　　蒲江在全縣設(shè)置12個市場和質(zhì)量監(jiān)管所，并依據(jù)區(qū)位和人員整合優(yōu)勢考慮，整合為6個市場和質(zhì)量監(jiān)管所實際監(jiān)管運行。每個監(jiān)管所配備了至少3名以上具有食品藥品執(zhí)法資格的人員，監(jiān)管所配備了基本裝備、取證工具、快檢裝備、應(yīng)急裝備，建立了規(guī)范化的食品安全快速檢測室。考核評分標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)率達到100%。同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安委建設(shè)，建立健全資源共享、信息報告、隱患排查、應(yīng)急處置、宣傳教育、協(xié)助執(zhí)法等機制。

　　加快推進縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測站建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）片區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室和農(nóng)貿(mào)市場快速檢測室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場和質(zhì)量監(jiān)管所快速檢測室建設(shè)，落實食品自檢制度，健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。目前，在全縣建立了12個農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘快速檢測室、6個市場和質(zhì)量監(jiān)管食品安全快速檢測室、“三大產(chǎn)業(yè)”12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)站及107個村（社區(qū)）綜合服務(wù)室。

　　推進監(jiān)管工作信息化，所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及“三品一標(biāo)”認(rèn)證信息在成都信用網(wǎng)上錄入信息，并對其采用的標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證情況開展自主申明。在全縣所有餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場的明顯位置公示成都食藥監(jiān)官微二維碼。所有監(jiān)管所建立監(jiān)管信息化系統(tǒng)，全面完成與縣市局信息化對接。

3月21日，召開創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作會

　　狠抓日常監(jiān)管，提升監(jiān)管質(zhì)量效能

　　強化食品誠信體系建設(shè)，實施“黑名單”制度，建立健全從種養(yǎng)殖到餐飲消費環(huán)節(jié)信用檔案和誠信信息數(shù)據(jù)庫，完善執(zhí)法檢查記錄，利用企業(yè)質(zhì)量信用評價結(jié)果，對企業(yè)實施分類管理。全縣共計簽訂各類食品安全主體責(zé)任書9400余份；評定食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險監(jiān)管等級Ⅱ級3家、Ⅲ級32家、Ⅳ級40家、Ⅴ級12家；量化分級管理餐飲服務(wù)單位A級5家、B級35家、C級930家。

　　去年檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位40395家次、農(nóng)貿(mào)市場884家次，責(zé)令整改食品經(jīng)營單位2221家次；查扣假冒偽劣食品和不合格食品數(shù)量14袋，退市不合格食品4.7公斤；完成重大活動保障34起，監(jiān)管指導(dǎo)農(nóng)村群宴6733起。與各學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書，落實食品安全校長第一責(zé)任制，建立家長膳食委員會，對學(xué)校食堂食品安全進行監(jiān)督。推行“明廚亮灶”，逐步實現(xiàn)信息化監(jiān)管模式。目前，縣城區(qū)32所學(xué)校已實現(xiàn)視頻監(jiān)控廚房。

　　將農(nóng)村自辦群宴食品安全納入年度目標(biāo)考核，采取現(xiàn)場隨機抽查的方式，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）將農(nóng)村自辦群宴申報備案、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)中國食品網(wǎng)等制度落到實處，現(xiàn)場抽查情況作為年終目標(biāo)考核的依據(jù)。加強對村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和農(nóng)村自辦群宴廚師的食品安全知識培訓(xùn)和加強中國食品網(wǎng)抽樣檢驗。

　　在31所公辦學(xué)校食堂推廣使用食品流通溯源電子商務(wù)服務(wù)平臺，學(xué)校食堂食材供應(yīng)商全部納入成都市食品流通溯源電子商務(wù)服務(wù)平臺監(jiān)管。在全縣12個農(nóng)貿(mào)市場推進生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)、縣城區(qū)2個農(nóng)貿(mào)市場推進蔬菜流通追溯體系建設(shè)。推進農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品二維碼溯中國食品網(wǎng)源，匯總統(tǒng)計全縣12個農(nóng)貿(mào)市場的肉、菜、干雜等經(jīng)營者主體信息，并協(xié)調(diào)成都順點科技有限公司集中培訓(xùn)縣城區(qū)3個試點農(nóng)貿(mào)市場81家經(jīng)營戶，制作溯源二維碼標(biāo)識在經(jīng)營主體攤位處張貼，在經(jīng)營主體移動終端安裝食用農(nóng)產(chǎn)品二維碼溯源APP。

　　積極推進食品產(chǎn)業(yè)升級

　　加強政策引導(dǎo)，鼓勵支持規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)推行良好生產(chǎn)規(guī)范。大力培育食品品牌，發(fā)揮其質(zhì)量管理的示范帶動作用。目前，全縣培育國家級、省級龍頭企業(yè)12家，創(chuàng)建餐飲服務(wù)示范店2家、示范學(xué)校食堂2家，培育中國馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)11件、市著名商標(biāo)13件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件；“蒲江雀舌”、“蒲江獼猴桃”兩個地標(biāo)產(chǎn)品分別以174.26億元、102.35億元的品牌價值成功入圍區(qū)域品牌（地理標(biāo)志保護）茶葉類10強和初級農(nóng)產(chǎn)品類20強榜單；達到危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）或食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求（ISO22000:2005）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)企業(yè)28家（已獲HACCP認(rèn)證企業(yè)4家，ISO22000認(rèn)證企業(yè)8家，ISO9001認(rèn)證企業(yè)16家，其中規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)證率達83%）；農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達101個，基地總面積發(fā)展到11.83萬畝；發(fā)展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品加盟連鎖、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營模式3家；在388家餐飲單位推行“明廚亮灶”工程，占全縣取證餐飲單位的39%。

蒲江縣市場與質(zhì)量監(jiān)管局局長陳兆平接受采訪

　　嚴(yán)懲食品安全違法行為

　　全縣集中開展了食品領(lǐng)域“四改六治理”、農(nóng)村食品安全治理、白酒、打擊生豬私屠濫宰、餐廚垃圾和地溝油、食品“三小”、校園及其周邊食品安全等專項整治，著力解決食品安全突出問題，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。去年共計檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位21700余家次，責(zé)令整改2678家次，規(guī)范整治47家蛋糕店，43家取得《食品流通許可證》（其中示范店7家），取締小作坊3家、中國食品網(wǎng)小經(jīng)營店58家、食品攤販5家；查處食品安全違法案件281件，罰沒金額94.26萬余元，向公安機關(guān)移送案源信息8件。

　　健全風(fēng)險防控強化應(yīng)急處置

　　建立9個食品風(fēng)險監(jiān)測哨點，設(shè)置3家食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院，確保食品風(fēng)險隱患信息的采集、運用和食品風(fēng)險防控措施果斷有效。對食品及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營94個不合格中國食品網(wǎng)樣品進行現(xiàn)場核查處置，并對65個不合格樣品涉及的食品經(jīng)營單位進行立案調(diào)查58件，罰沒金額44.04萬余元，移交公安機關(guān)6件。建立健全食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急隊伍、專家隊伍，開展全縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急桌面演練1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急演練3次，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)處置能力。同時，強化輿情監(jiān)測監(jiān)控，樹立正確輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)社會關(guān)切，妥善處置食品安全社會輿論事件。（（姚澤萍 周宏宇 記者葉青））